【廣東再探路·經濟新政500天】廣東經濟新政500天

■編者按：三十年前，以深圳等三個經濟特區的建立為標志，廣東扮演了改革開放探路人的角色：對內，率先突破計劃經濟桎梏，釋放各經濟要素的生產力；對外，率先參與國際經濟分工，打破閉關鎖國的自我循環。

三十年后，廣東的GDP增長了51倍，人均GDP增長了35倍，廣東的經濟總量占到全國的1/8，領先第二名5000億元以上，成為名副其實的中國第一經濟大省。

但是，廣東經濟又帶有明顯的粗放增長特征，在資本、勞動力、技術、制度這增長四要素中，過于依賴前兩者的投入，后兩者的貢獻遠遠不夠。再加上廣東對國外市場的依賴過高，這使得廣東看起來像個流大汗、掙小錢的超級打工仔。

某種程度上，這也是整個中國經濟的寫照。而朝野上下都清楚，這種高投入高污染低利潤的增長模式，是難以持續的。

歷史又將廣東推到了前臺，這次，廣東扮演的是轉變經濟增長模式、實踐科學發展觀的探路者角色。

任務一點不比三十年前輕松，這一次，廣東選擇了用“雙轉移“來開局——珠三角勞動密集型產業向東西兩翼、粵北山區轉移；而東西兩翼、粵北山區的勞動力，一方面向當地二、三產業轉移，另一方面其中的一些較高素質勞動力，向發達的珠三角地區轉移。

雙轉移的目的，是結構調整、產業升級、優化勞動力素質、提高人均GDP。

2008年3月，履新廣東4個月的汪洋秘訪東莞，考察完畢，他由衷感慨：“今天不積極調整產業結構，明天就會被產業結構所調整。”

500天過去了，“雙轉移”推進得如何？再次出任探路先鋒的廣東，看到前方的曙光了嗎？

汪洋的東莞秘訪

中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋2008年3月的東莞之行，成為日后人們回憶“雙轉移”政策的一個節點。

2008年3月25日下午，汪洋未通知當地官員，突訪東莞厚街鎮。厚街是東莞工業重鎮，以鞋業和家具制造業著稱，這都是勞動密集型產業。而汪洋此行的目的之一，是了解外資企業部分外移后，對當地經濟造成多大影響。

汪洋先去考察了一家鞋廠和一家港資電子廠，隨后又鉆進在東莞的外地民工所在的出租屋——在東莞，他們被稱為“新莞人”。這位53歲的省委書記看起來和藹可親，他還在出租屋附近的燒餅店買了一塊千層餅。

當日黃昏，汪洋在當地的一個村委會座談。知情人說，汪當時的關注重點在于當地如何破解發展難題和產業轉移的陣痛。在這個小型座談會上，汪說，東莞要增強憂患意識，及早動手轉移；而且東莞的人口壓力很大，要通過調整產業結構，降低人口壓力。

汪洋談“雙轉移”

●當前廣東的發展已經站在了一個新的歷史起點上，廣東要以改革開放初期“殺開一條血路”的氣魄，努力在實踐科學發展觀上闖出一條新路，爭當實踐科學發展觀的排頭兵。

2007年12月25日，廣州，中共廣東省委十屆二次全會

●“廣東改革開放三十年，走的是自己的路，讓別人議論去吧?，F在仍然是這樣，走我們自己的路，科學發展的路，讓別人議論去吧。

2008年11月21－22日 廣東全省經濟特區工作會議

●現在擺在我們面前的就只有一個字，干！

2009年1月7日 廣州 廣東省委十屆第四次全會

●“ 騰籠換鳥”是一個形象的說法，表明一種政策導向，但絕不代表政策全部內涵。不是要把鳥全騰出去，主要的還是政策的引導。實際上是開了個門，然后說你出來 吧，出來對你有好處，還有把米撒在那，比如說降電價。“它說我不走，不走我們也不趕它。”

2009年2月3日 廣州 《珠三角規劃綱要》研討班

●“保增長與‘雙轉移’并不矛盾,是并行不悖、互相促進的,我們要保的增長,不是傳統發展模式下的增長,而是科學發展的增長。”

2009年5月27日 梅州 全省產業轉移和勞動力轉移工作會議

●“在經濟下滑的時候，大家為了‘趕數據’又把落后生產力全都上起來了，就違反了市場經濟規律。如果能把精力花在調結構上、花在轉型升級上，哪怕現在一時數據不好看，將來數據也一定會好看！”

2009年7月16日 廣州 中共廣東省委十屆五次全會

●“不僅要‘騰籠換鳥’,還要鼓勵‘擴籠壯鳥’、‘筑籠引鳥’。&rdqu