耕地如何“被復墾”為耕地——安徽阜陽3.6萬畝耕地復墾造假調查
政府的期望和要求，王五一說，“我的理解是四個字，‘批地掙錢’。再加兩個字就是‘多批地多掙錢’?！?/blockquote>責任編輯：鄧瑾 助理編輯 溫翠玲
■3.6萬畝，差不多相當于阜陽市2年的建設用地。
■阜陽土地造假的初衷在于，土地使用上“占補平衡”的硬約束。所謂占補平衡，即建設單位占用耕地必須占多少、補多少，先補后占。占補不能平衡的區縣，按照規定在安排土地利用計劃指標的時候，要扣減下一年度的指標，建設用地和置換用地報批也不能受理——這對地方政府是一道要命的緊箍。
■讓人困惑的是，一個規模如此浩大、事實如此明顯的造假，如何能層層通過。圖紙上“被復墾”的耕地
阜陽國土資源局局長要求各區縣：在2008年8月阜陽完成全國第二次土地調查之前，“把過去的一些打谷場，現在已經變成了耕地，抓緊時間變通成新增耕地上報。”張興奎家對面那塊在他看來與其他耕地并無區別的莊稼地，去年悄然發生了不為人知的變化。
這塊位于安徽阜陽穎東區正午鎮張廟村一處小溪邊、約一畝見方的土地，曾經特殊過：人民公社時期，它是整個生產隊的曬谷場。然而，自從那場著名的變革從由此往東170公里的鳳陽縣小崗村發端之后，它便也被分田到戶，和其他耕地一樣，滋養了一茬又一茬的麥子、黃豆和玉米。
2008年，這塊數十年來恪守耕地職責的土地，在當地國土部門那里，經驗值卻被突然歸零：這塊耕地有了一張新的出生證，它被重新“復墾”成為耕地——而所謂的復墾，指的本應是使不可耕種的土地變為可耕種的過程。
正午鎮正午村62歲的王老先生，同樣不知道他宅子底下這塊土地發生了什么變化。和張廟村的那塊地一樣，這塊地在人民公社時期也是曬谷場，分田到戶之后被劃為宅基地。去年，這塊地被“復墾”成為耕地——盡管它上面的宅子這些年來一直安然無恙，到現在也沒有要被拆除的跡象。
在安徽阜陽，去年一共有至少3.6萬畝土地被以類似的方式“復墾”。
安徽省國土資源廳的數據顯示，2008年，阜陽有626個曬谷場復墾項目通過驗收，總面積達36205畝。
8月16日，南方周末記者從獲得的復墾項目所在地詳細列表中，隨機選擇，探訪了其中4個鎮16個村的復墾項目，與當地農民一一核實，實地察看，發現在這些地方，所謂的“復墾”并不屬
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網絡編輯：老黃
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