日本司法改革：民眾參審的得失

在暗箱操作嚴重的地方，司法參與的最大優勢在于使審判過程透明化，大幅加強法庭辯論的權重，但日本民眾參與熱情并不高。日本司法改革的成功與困難，中國都需要關注和研究，以為借鑒

日本的裁判員法在2004年通過，經過五年準備，終于實施。8月3日，首例裁判員參加的殺人案審理在東京地方法院開庭，三位職業法官和六位裁判員端坐法壇，另三位候補裁判員旁側待命。這起市民參與司法第一案連續公開審理三天，在6日下午作出了判處15年有期徒刑的判決。隨后還有十八起裁判員參與處理的訴訟將在九、十月間陸續在各地法院開庭。不言而喻，日本司法制度從此掀開了嶄新的一頁。

1928年日本首次引進陪審制，也是在東京地方法院　資料圖片

職業法官審判，破裂的共識

迄今為止，日本以“精密司法”標榜，審判業務完全委諸職業法官。雖早在1928年引進陪審制，讓沒有受過法律訓練的十二位普通人來進行有罪與無罪的判斷，但因陪審員評議不能制約法官判斷的獨特制度設計、奉行“沉默為金”教條的國民性以及戰時體制等要素的影響，十五年間陪審刑事案件數只有484起，不得不在1943年廢止之。所以，在戰后民主化改革中，司法參與并沒提上議事日程，六十六年來，審判人員的專業化、精英化成了社會的基本共識。

然而這個基本共識從1980年代中期起開始破裂。直接的契機是再審程序導致不少死刑案件平反，律師們質疑法官是否過于輕信檢察官之類的批評逐漸響亮。公眾傳媒還主張，即使在一般民刑案件中，深居簡出的法官的正義感和判斷也越來越與老百姓的要求脫節，需要通過門戶開放的方式矯正