【央企兇猛】十年央企大變身：從哪里來，向何處去？

從奄奄一息到“央企時代”

僅僅在十年前，如今風光無限的央企，還掙扎于瀕死之中。

當時的《經濟日報》曾如此報道它那慘淡面相：1998年，2/3以上國有企業虧損，在國家統計局工業司統計的5.8萬戶國有企業中，國有及國有控股虧損企業虧損額為近千億元。全部國有企業虧損額比上年同期增長23％，其中國有大中型企業增長30.4％。

救國企于瀕死，成為上個世紀九十年代后期最為引人注意的話題。國企改革，對當時的政府來說，是“最為難啃的骨頭”。

1997年開始，為了實現國企三年脫困，國家除了要求在國企領域本身進行改革外，還出臺了多項配套措施來剝離國企的負擔。1998年，政府向四大國有商業銀行注入2700億元人民幣作為準備金；1998年先后成立了信達、東方、長城和華融四家資產管理公司，負責收購、管理和處置從四大國有銀行剝離的不良資產。

當時，改革的方向明確無誤。1999年9月22日中共十五屆四中全會通過的《中共中央關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》，指出：在調整和改組中要堅持“有進有退”，“有所為有所不為”。并且明確，當時要“進”的是“三大行業”，“兩類企業”：國家安全行業；自然壟斷行業；提供公共產品的公益性事業；高新技術產業中少數幾家關鍵性的企業；支柱產業中的骨干企業。

而當時推動和主導改革的體改系統眾多專家官員，眾口一詞地告訴本報記者，實際上就是要退出競爭性行業，在非競爭性行業也要逐步打破壟斷。

但就在一般民眾還沉浸在國企改革的艱難記憶中時，國企鷂子大翻身，成長的速度大大超過許多人的預計。

2003年，國資委成立。“兼并重組”、“整合”取代“拆分”、“消除壟斷”成為國企改革的主題詞，2003年到2006年間，盡管國資委所管轄的央企就由236家減少到149家。但是，2006年的時候，央企就實現利潤超過1萬億，同時利潤超過一百億元的有19家，另外有19家企業進入了財富雜志公布的500強，比2003年增加了10家。

8月5日，在廣州的一場報告中，國資委主任李榮融自豪地說：“我們取得了突破性的進展，要