【新中國六十周年】“60年·60人·60問”系列專題之三

【“60年·60人·60問”系列專題之三】

中國的崛起首先應在亞洲

新加坡國立大學東亞研究所所長 鄭永年   南方周末記者 張哲 采訪整理

中國一系列外交行動的輕重緩急可以看出，中國更關注的是歐美、非洲，甚至拉美，而不是亞洲。中國的崛起首先是在亞洲崛起，不能舍近求遠。

新加坡國立大學東亞研究所所長 鄭永年

如果從宏觀上看當下世界的外交格局，可以看到，老牌大國美國在向西看，新興大國印度在向東看。

對于美國而言，布什政府的8年，其“亞洲戰略”的轉移和部署已經基本完成。無論是美日同盟，還是美澳、美印的關系發展，或是新近簽署的《東南亞友好合作條約》，美國重返亞洲已成現實。而印度，則一直是將中國當作假想敵的。

事實上，它們共同的視線目標，就是中國。

現在基本上可以說，未來5到10年，中國將成為全世界的外交中心。然而，中國向東有美日同盟，向西有印度，那么，中國想要成為海洋強國，東南亞就是唯一的出?？?。

中國的經濟崛起正在影響到世界各國的戰略定位——很多國家的外交政策都開始把中國放在首位，這當然會給中國帶來無窮的外交壓力。那么，如何消化中國崛起而給自身帶來的壓力，在可預見的一段時間內，都將是中國外交最大的任務之一。

而中國面臨的國際環境也是全新的。前蘇聯曾經建構起以自身為中心的封閉的利益集團，北美經濟圈和歐洲也不是完全開放的。而中國不可能建設封閉的區域主義，東亞經濟圈是奉行開放主義的。

東南亞（東盟）經濟圈、東北亞經濟圈在一定程度上都是圍繞中國而展開的。中國對這些地區的貿易都是順差，它們對中國市場的依附程度很大。

但是，例如當東南亞的國家都通過東盟這個組織平臺與中國對話后，它們取得了前所未有的話語權。這是中國面臨的巨大壓力，也是嚴峻挑戰。

因此，中國現有的外交策略應作出適當調整：

首先，中國應將國際戰略更多向亞太地區傾斜，尤其東南亞。中國對東南亞提出過很多美好的口號，諸如“睦鄰富鄰”等等，但中國一系列外交行動的輕重緩 急可以看出，中國更關注的是歐美、非洲，甚至拉美，而不是亞洲。比如，在亞洲，除了駐日本的大使是副部級，其他所有大使都達不到這個級別，這或許就有不適 當的地方。

其次，中國對東南亞的外交努力程度并不足夠。比如緬甸問題，我們應當把它切實當成自己的外交問題來處理，怎么能把它當成一個美國的問題，首先看美國 人努力呢？此外，馬六甲海域是中國最重要的海上通道之一，長期以來卻都是由他國來維持海上秩序，難怪別人說中國“搭便車”。中國的崛起首先是在亞洲崛起， 不能舍近求遠。

再次，中國應當盡快將被動外交轉向主動外交。長久以來，中國主要是調整自身的外交政策以適應其他國家；現在已經是時候該中國主動表達外交政策，讓其 他國家進行調整了。我們不需要太在意別人的說法，而忽視自己的國家利益。為什么印度甚至泰國都可以有航母，中國不能有？我們作為大國要承擔大國的責任，那 么首先要具備承擔責任的能力。

最后，我想幾十年來，我們的外交都在為經濟服務，毫無疑問，這在很多情況下是正確的。但現在看來，經濟怎樣為外交服務？我們的經濟成長怎樣為外交化解壓力，這也是應當可以思考的話題。

中國的目標是在下一個十年成為地區性領導力量

倫敦政治經濟學院教授、中國問題專家 Odd Ame Westad　南方周末特約撰稿 秦軒 采訪整理

中國要發展成為地區性的領導力量，并不是意味著 &ldq