國家與農民：關鍵在于權利

物權法第四、五次審議稿中原本有“土地承包經營權人有穩定收入來源的，經發包方同意，可以將土地承包經營權抵押”的相關條款。2007年3月通過的物權法最終還是把這個條款刪除了

改革30年以來，中國農民的境況有了明顯可觀察到的改觀：農民的人均純收入從1978年的134元，增加到2008年的4761元；農民衣食住行的變化隨處可見，農村社會事業和公共服務也較之過去有了不小的進步，同時農民的精神狀態也有所提振。

但是，我們也為真實世界的另一面而感到擔憂。比如，城鄉居民收入差距在不斷拉大，1978年二者差距為200元左右，2008年已經超過10000元，一些農民還沒有脫貧，生活還很艱難；農民因征地而導致利益被侵害，甚至變成無地無業無崗的“三無”人員；農村低保標準偏低，有時還不能瞄準對象；農民社會養老保險遲遲不能建立，一些老農的處境令人憂慮；一些地方農村文化生活貧乏，自然古樸的生活里完全沒有文化的新意，等等。

問題的根源還在于權利。盡管30年來，國家與農民的關系總體上在逐步好轉，農民獲得了一組過去所沒有的權利，但對農民賦權還遠遠不夠。農民的世界發生了諸多的變化，但是沒有變化的他們在整個經濟社會結構中的地位，他們仍然是弱勢群體，還不能平等地分享改革的成果；他們的權利還不完整，權益被侵犯的事情還屢見不鮮。這是“三農”問題的根本癥