【南周快評】調印花稅關乎法治，關乎痛苦指數
伴隨近期股市的慘烈下跌，救市論據說已為民心所向，但這兩天風向突變，“救市論”被指別有用心，甚至成了“政治不正確”的幼稚話語。在市場派人士看來，政府不僅不該降低印花稅，而且其他救市措施也斷不能用，否則中國股市就擺脫不了“政策市”。
中國股市究竟是不是政策市，已有多人論及，此處也撇開其他救市措施不論，單說印花稅該不該降。
地球人都知道，去年“5·30”那一夜，政府為打壓投機，驟然調高印花稅，而且一調就調到全球最高，高到簡直長頸鹿立雞群。于是，去年政府印花稅猛增十倍。恭維一句，本輪牛市最大的贏家其實是政府，試問哪個炒家一年資產能翻十倍？
高也罷了，可每年美國《福布斯》雜志公布中國稅負痛苦指數在全球數一數二時，我們財政部官員就出來痛加申斥，稱中國稅負其實很低。稅負計算確實麻煩，非升斗小民所能搞懂，但億萬股民會從一個小小的印花稅上找到自己的感受。不是說中國稅負不高嗎，憑啥印花稅高得如此離譜？
市場原教旨主義者總以自由市場的浪漫情懷看待中國股市，那我們也不妨以法治的浪漫情懷看待中國印花稅。依法理論，政府向人民征稅必須征得人民主權機關同意，這個人民主權機關在中國就是全國人大。而且根據立法法規定，稅種及稅率變動必須由全國人大立法，政府無權擅自決定?？墒?，印花稅上調卻突然由財政部半夜推出，印花稅征收依據至今仍是一個普普通通的、低等級的行政規章——“暫行條例”。
其實，明眼人都知道，降印花稅無關救市，只是在市場人心渙散時推出會被染上救市色彩。歸根結底，降印花稅是降低國民稅負痛苦指數，是回歸法治精神。還有，按照依法治國方略，今后稅收變更權必須全部收歸人民主權機關行使，政府無緣置喙。