原中紀委副書記提反腐五建議

審計部門應和紀檢監察部門結合起來；每一筆錢都該進預算；財產來源不明最多判五年讓調皮官員鉆空子?！拔叶嗄陱氖录o檢工作，現在當人大代表，我覺得不用法不用制度來治理腐敗是不行的?！?/STRONG>

    原中央紀委書記劉錫榮在“兩會”期間的發言頗有中紀委官員的風格，直言敢言，直指問題核心。
    3月9日下午，浙江代表團小組會議審議全國人大常委會工作報告，作為最后一個發言人的劉錫榮，是他所在的小組里發言時間最長、反響最熱烈的代表。
    他首先回應關于審計部門可以隸屬人大的發言，他覺得審計部門和紀檢監察部門也可以像古巴那樣結合起來，因為現在，“審計部門查出來不能處理，紀委監察部門有處理的權力但是沒有力量去查”。
    有人說，有案子也是在審計中發現，隨后紀委介入。不過劉錫榮提醒說，因為地方上審計部門要把結果先告訴政府一把手，里面就存在一個可能：如果政府領導和這個廳長關系好得很的話，首先就給壓下來，不讓告訴紀委，這樣不利于揭露問題?！八栽隗w制上還有很多文章要做”。
    這位聲言自己一直在思考反腐倡廉之路的老人說，鄧小平說過，人與制度相比，制度才是第一位的。他由此建議國家應盡快制定五部法律，在制度上遏制腐敗。
    “我們現在每年有5萬多億的財政收入，但是教育和醫療還這么困難，怎么分好國民收入這個蛋糕是個大問題?！眲㈠a榮說。他由此建議要出臺國民的收入分配法，“讓每個納稅人、每個公民都有權力過問國家的國民收入分配”。
    第二個是財政預算法?！斑@個問題和第一個問題有聯系?！眲㈠a榮說，我們國家一些錢沒有列入財政預算，就是列入了，有的也不嚴格執行?！盀槭裁船F在‘跑部錢進’那么多？在北京，省有辦事處，市有辦事處，縣還有辦事處，大的企業有辦事處?！眲㈠a榮說，因為“錢可以給你也可以給他，這個錢不跑白不跑。這樣的話就形成了腐敗，暗箱操作由此而來”。
    劉錫榮說，“每一筆錢都應該進預算，違反的話就要追究，如果很多錢不列入預算，怎么監督？這個和第一個問題是一樣的，第一是蛋糕要分好，第二是嚴格按照制度去分?！?BR>    第三是懲處集體貪污法?！昂芏喟l達國家都有這個法律?！眲㈠a榮說，“去年中紀委派我協助國務院搞工資改革，我在全國各地調查，大吃一驚，一個地方，同樣一個廳，有錢的和沒有錢的，收入可以相差幾十倍，少的話七八倍很正常?！?BR>    “國務院砍了50%的審批權，到了下面我查了下，沒落實。一些地方把審批權改為審查權，或者把審批權改為備案權，說到底就是沒有經過我批準還是不行。權要抓住用，權一交小金庫就做不大了?！?BR>    劉錫榮說，這跟中國沒有懲處集體貪污法有關，“他們說，個人拿5萬塊錢開除黨籍，但要是集體決定的話，我調查了一下，一個月發一萬二，沒關系，集體決定的啊?！?BR>    劉錫榮說，一些人會說某些貪官太笨了，“為什么貪那五萬塊錢，你集體決定大家分掉就沒事了嘛，居然有出這樣的主意鉆法律的空子的，這個問題很嚴重?！?BR>    “我認為懲處集體貪污法一定要出臺，不然我們去年搞的工資改革，不到幾年就又重蹈覆轍?！眲㈠a榮說，公務員的分配要法制化。
    第四個是公務員財產申報法?！爱斎贿^去（財產）報也報過的，每個月的工資是多少，這種報和不報都是一樣的?！眲㈠a榮說，他認為官員財產還是要申報，“但是比較復雜，你要報到哪里，親屬和子女要報到哪里，未成年的子女和獨立的子女要不要一起報，這個界限是要分出來的。但是沒有財產申報法是很危險的，我們國家現在處理干部很難，比如財產來源不明的話最多就是五年徒刑?，F在有調皮的官員就鉆這個空子，他兩千萬財產來源不明，死也不講，他知道講自己的腦袋就要搬家，死都不講，最多五年徒刑?！?BR>    劉錫榮說，這也和財產來源不明不管數量多少都是五年徒刑有聯系?！霸趪?，來源不明的財產都論等同貪污受賄?！?BR>    第五個法律是行政機關編制法?！拔覀儾粌H要廉潔的公務員，還要廉價的政府?！彼瑫r認為，部門太龐大了，不可能高效，“一樣事情要好多部門來搞，后來成立領導小組，省長當組長。搞不好工作說省長不開聯席會議，廳長很輕松”?！坝械目h里，有17個副縣長，現在的官不是過去的官啦，配汽車，配秘書，宿舍也要換大的。所以編制法要確定干部的編制，一個都不能超?！薄拔叶嗄陱氖录o檢工作，現在當人大代表，我覺得不用法不用制度來治理腐敗是不行的。我們的理論再科學，路線再正確，如果沒有一個廉潔政府，沒有一個優良作風，仍然實現不了我們偉大的目標?！?/P>