辦證如登天，“黃?！泵陀诨ⅰ浾甙翟L一家運輸企業的艱難辦證之旅

“大件運輸”的卡車，按規定，通行證三天內可辦下。但一些運輸企業發現，他們往往一兩個月都辦不下來。

于是，這些企業幾乎都只能去找神通廣大的“黃牛黨”。按規定，辦通行證收費只要50元。但“黃牛”收費是每輛車5萬－8萬，有的甚至漲到每輛車10萬、12萬不等。

在全國經濟尚處復蘇的階段，這些物流企業卻不得不“割肉飼虎”。而這，與“通行證”這一艱難的行政審批難脫干系。

南方周末接到多家國內物流企業投訴稱，在陜西過關的一些大件運輸車輛，被層層設卡，按正常途徑往往幾十天都辦不下通行證。而如果去找“黃牛黨”，有時半天就能搞定。但“黃牛黨”收費驚人，一輛車少則幾萬元，多則十余萬元。

物流企業和發貨的重型設備制造企業叫苦不迭，而購買機器的廠家，往往因為運貨時間被“辦證”耽擱而延誤生產。

南方周末記者調查發現，投訴并無夸大。盡管物流業被國務院列為十大振興行業，而與“大件運輸”相關的重型設備制造業被列入經濟復興計劃。并且，交通部屢次要求在“大件運輸”上“規范審批許可程序”。但這些相關企業卻被一張小小的通行證所牽絆，現實如此不容樂觀，到底是因為什么？

“黃牛”在吹噓生意經和廣泛“人脈”?！D/暗訪截圖/冉金

在辦證中心窗口活動的“黃牛黨”。 　圖/暗訪截圖/冉金

一些大件運輸的貨車，被辦證難所苦。 　資料圖片

正常收費50元，“黃牛”收費5萬元

8月17日，南方周末記者來到陜西省公路局樓下的辦證中心。辦證中心內只有兩名工作人員，分別負責普貨運輸和大件運輸的行政審批。整個辦證中心沒看到辦證者，卻圍聚著三三兩兩的“閑散人員”，他們操著陜西本地口音，或看報，或聊天，偶爾隔著窗戶與里面的工作人員遞根煙開句玩笑。

這些看似無所事事的“閑散人員”就是神通廣大的“黃牛”。他們實際是在這里“上班”。他們的工作，就是幫助物流企業的“超限車輛”辦理一張黃色的《超限運輸通行證》。

根據公路法及交通部頒布的《超限運輸車輛行駛公路管理規定》規定，為了保護公路和行駛安全，各省根據道路設計情況對轄區內的公路，設定了限載限高限寬限長標準。而對于大件運輸和其他確需上路通行的超限運輸車輛，如果跨省，需由途經公路沿線的省級公路管理機構分別審批，辦理《超限運輸通行證》并采取必要的防護措施后，方可通行。

部分四川物流公司反映，途經陜西的通行證異常難辦，企業不得不買通“黃牛”才能辦到證。

“我們都是各憑各的關系。”攀談中，一名陜西“黃牛”李明（化名）直言不諱。

他稱，他的關系有辦證中心負責主辦大件運輸的工作人員，也有省公路局的一名處長，“是我戰友”。

據南方周末記者調查，“黃牛”們幫助超限車通關的方式也各不相同：有的是幫忙辦證；有的則是“買通”超限檢測站，制造假的磅單；高速公路入口收費站有監控錄像，有的能找關系把錄像刪掉；有的打點所經路段的路政檢查人員，讓其“睜一只眼閉一只眼”；南方周末記者甚