多少“三毛”滿地跑
民政部統計，全國流浪兒童來自農村的占８３％，來自城鎮的占１７％。絕大部分流浪兒童是文盲或是小學文化程度，年齡主要集中在１０歲到１５歲之間，１８周歲以下的流浪兒童在全國有１５萬。
傳統的管教體系和近年新起的救助體系，如何針對流浪兒童增多的現實，針對這個群體的特點，給以有效的幫助？
“當我自己一個一個地去幫這些孩子，其實是很困惑的。依靠這么幾個人的力量，真的能改變什么嗎？但如果大家都不去做，他們真的會變成城市犯罪的后備大軍啊?！迸骷倚ご嬗駪n心忡忡。
“尤其是問題少年放歸社會后，除了一些管教干部和社會人士依靠自身資源幫助孩子找點工作，基本讓他們自生自滅，實際上又一次把他們推向犯罪深淵?！弊栽O基金幫助流浪兒的廖陵兒說。
對體制內的工讀學?！俳趟俟芩w系，廖陵兒也頗有微詞：“現在國內的青少年犯罪改造遠沒有跟上社會的變化。他們幾乎很少在管教體系里學到有用的知識，也沒有學到安身立命的技術。管教體系是不是能和勞動局、教育局等單位進行深度的、成建制的合作，讓孩子們在里面真正能學到東西？”
據民政部統計，全國流浪兒童來自農村的占８３％，來自城鎮的占１７％。絕大部分流浪兒童是文盲或是小學文化程度，年齡主要集中在１０歲到１５歲之間，１８周歲以下的流浪兒童在全國有１５萬。
但有經驗的專家告訴記者，顯然１５萬是一個極其保守的數字，在兒童保護狀況高度完善的美國，流浪兒童都有１００萬。國務院婦女兒童工作委員會辦公室等單位對北京、杭州、上海等九城市進行抽樣調查推算，流浪兒童應該在１００萬至１５０萬間。
據中國青少年犯罪研究會統計，青少年犯罪總數已經占到全國刑事犯罪總數的７０％以上。流浪青少年的犯罪情況在一些流動人口大的城市如深圳、廣州、北京，尤其明顯。以廣州市流浪兒童救助中心從２００３年８月至２００７年５月底，共接收流浪兒童３６９７名，其中輕微違法的２１４４名，占５８％。
盡管國家綜治辦和公安部多次表態，要對教唆流浪兒童犯罪、父母隨意遺棄孩子的情況進行治理和打擊，但從近年公布的流浪兒童情況和數據觀察，有日趨嚴重之勢。
民政部兩年前開始起草《流浪兒童救助保護辦法（草案）》，該部已在全國建立了一百多家流浪兒童保護救助中心，受救助流浪兒童超２４萬人次。２００１年起，鄭州市流浪兒童救助保護中心開始嘗試以“類家庭”、全天候救助中心、街頭流動救助、職業技能培訓、家庭寄養、救助小學為主要內容的流浪兒童救助保護的“鄭州模式”。（參見本報２００５年４月２８日特別報道《現代三毛回家記》）
傳統的管教體系和近年新起的救助體系，如何針對流浪兒童增多的現實，針對這個群體的特點，給以有效的幫助？
問題已引起高層重視。去年底，溫家寶總理專門對有關流浪兒童的問題作出過批示。
今年兩會期間，中央綜治委副主任、中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳冀平在中央電視臺上高調宣布，公安部、教育部、發改委、財政部等１９個部門已聯合發文解決流浪兒童和青少年犯罪問題。他預計，發改委、民政部等部委加上地方財政將會有十幾億資金的注入。
對這樣的利好消息，廖陵兒保持謹慎樂觀。她舉了個例子，在青少年管教體系中，國家規定要設有掃盲班。但她接觸的一些流浪少年，管教了一兩年放出來，仍然大字不識一個，甚至連自已的名字都不會寫，“這說明了什么？錢到位，政策到位，并不一定能辦好事情了，可能更需要的是心到位，用心地去辦事才行?！?
“當我自己一個一個地去幫這些孩子，其實是很困惑的。依靠這么幾個人的力量，真的能改變什么嗎？但如果大家都不去做，他們真的會變成城市犯罪的后備大軍啊?！迸骷倚ご嬗駪n心忡忡。
“尤其是問題少年放歸社會后，除了一些管教干部和社會人士依靠自身資源幫助孩子找點工作，基本讓他們自生自滅，實際上又一次把他們推向犯罪深淵?！弊栽O基金幫助流浪兒的廖陵兒說。
對體制內的工讀學?！俳趟俟芩w系，廖陵兒也頗有微詞：“現在國內的青少年犯罪改造遠沒有跟上社會的變化。他們幾乎很少在管教體系里學到有用的知識，也沒有學到安身立命的技術。管教體系是不是能和勞動局、教育局等單位進行深度的、成建制的合作，讓孩子們在里面真正能學到東西？”
據民政部統計，全國流浪兒童來自農村的占８３％，來自城鎮的占１７％。絕大部分流浪兒童是文盲或是小學文化程度，年齡主要集中在１０歲到１５歲之間，１８周歲以下的流浪兒童在全國有１５萬。
但有經驗的專家告訴記者，顯然１５萬是一個極其保守的數字，在兒童保護狀況高度完善的美國，流浪兒童都有１００萬。國務院婦女兒童工作委員會辦公室等單位對北京、杭州、上海等九城市進行抽樣調查推算，流浪兒童應該在１００萬至１５０萬間。
據中國青少年犯罪研究會統計，青少年犯罪總數已經占到全國刑事犯罪總數的７０％以上。流浪青少年的犯罪情況在一些流動人口大的城市如深圳、廣州、北京，尤其明顯。以廣州市流浪兒童救助中心從２００３年８月至２００７年５月底，共接收流浪兒童３６９７名，其中輕微違法的２１４４名，占５８％。
盡管國家綜治辦和公安部多次表態，要對教唆流浪兒童犯罪、父母隨意遺棄孩子的情況進行治理和打擊，但從近年公布的流浪兒童情況和數據觀察，有日趨嚴重之勢。
民政部兩年前開始起草《流浪兒童救助保護辦法（草案）》，該部已在全國建立了一百多家流浪兒童保護救助中心，受救助流浪兒童超２４萬人次。２００１年起，鄭州市流浪兒童救助保護中心開始嘗試以“類家庭”、全天候救助中心、街頭流動救助、職業技能培訓、家庭寄養、救助小學為主要內容的流浪兒童救助保護的“鄭州模式”。（參見本報２００５年４月２８日特別報道《現代三毛回家記》）
傳統的管教體系和近年新起的救助體系，如何針對流浪兒童增多的現實，針對這個群體的特點，給以有效的幫助？
問題已引起高層重視。去年底，溫家寶總理專門對有關流浪兒童的問題作出過批示。
今年兩會期間，中央綜治委副主任、中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳冀平在中央電視臺上高調宣布，公安部、教育部、發改委、財政部等１９個部門已聯合發文解決流浪兒童和青少年犯罪問題。他預計，發改委、民政部等部委加上地方財政將會有十幾億資金的注入。
對這樣的利好消息，廖陵兒保持謹慎樂觀。她舉了個例子，在青少年管教體系中，國家規定要設有掃盲班。但她接觸的一些流浪少年，管教了一兩年放出來，仍然大字不識一個，甚至連自已的名字都不會寫，“這說明了什么？錢到位，政策到位，并不一定能辦好事情了，可能更需要的是心到位，用心地去辦事才行?！?