【外交風云六十年】1978：中美建交前后的交鋒

1972年尼克松總統訪華后，中美打開了交往的大門，雙方人員交往和高層對話逐步增加。1973年基辛格訪華時，毛澤東提出了聯美抗蘇的“一條線”戰略。但雙方在戰略合作問題上并不順利，中方批評美國政府是“踏著中國的肩膀跑到莫斯科”，不符合中國的戰略利益。再加上尼克松總統陷入“水門丑聞”，自顧不暇，無法實現關于第二任總統任期內實現中美關系正?；某兄Z，雙方關系難以邁出更大步子。1974年8月福特接替尼克松入主白宮，繼續對蘇“緩和關系”，中美關系停滯不前。

1976年美國大選，卡特擊敗福特，當選總統。1977年1月開始執政的卡特總統，上臺伊始，并未把中美關系置于急待處理的日程上，而是聽信國務卿萬斯的主意，開始與蘇談判，期望達成限制戰略武器協定，但蘇方態度僵硬，談判陷于僵局。此后卡特開始把中美關系排上日程，1977年8月派萬斯訪華，提出所謂的“倒聯絡處方案”（編者注：即中美之間的聯絡處升格為大使館，而美國駐臺“大使館”降格為聯絡處），遭到小平同志的斷然拒絕。1978年5月，卡特派國家安全事務助理布熱津斯基訪華。主張中美早日建交的布熱津斯基表現積極，推動卡特接受中方提出的“斷交、撤軍、廢約”三條件，以“日本方式”（編者注：即在關系正?；臈l件下，中國同意日本與臺灣民間商業來往的繼續）解決分歧。布熱津斯基訪華后，中美雙方于1978年7月開始在北京舉行建交談判。

1978年7月5日，中美開始在北京舉行關系正?；牡谝淮螘?。美方代表為駐華聯絡處主任伍德科克及其助手芮效儉。伍德科克提出了四項議程：(1)正?；竺绹?/p>