保障律師權不能只靠修法 自下而上改革或是新方向

律師法的困境，讓陳瑞華認為，靠立法推動中國的法治進程可能已經走到了一個危險的境地。在陳瑞華看來，這一做法的缺陷是：法律抄西方的，靠立法機關自上而下的強制性推動，沒考慮基層部門的接受程度，導致他們如臨大敵，采取各種辦法抵制執行法律。

陳瑞華稱，類似重慶市沙坪壩區檢察院、云南省高院這樣保障律師權利的探索、試點，逐漸增多后可以對國家法律形成正向壓力，法律自然而然會修改。“司法領域的改革，完全可以參照當年經濟領域的改革，先做起來再說。”陳瑞華認為。

看守所拆掉攝像頭

“這些年，律師到處投訴，到處伸冤，幾乎快走上申訴上訪的道路了。”用北京大學知名刑訴法教授陳瑞華的話來描述律師執業權利受侵害的狀況，可能非常合適。

自去年6月新律師法實施，讓律師們看到了執業權利獲得保障的曙光。很快，曙光消失了。據全國律師協會刑法委員會副主任李貴方向南方周末介紹，大部分地方并沒有按新律師法實施。律師想會見作為刑事被告人的當事人，仍是老大難問題。有些地方的看守所，甚至針對新律師法貼出告示：“沒有接到上級通知，會見還是需要批準。”這樣的直接后果是，當事人在被押期間沒有辦法通過律師來維護自己的正當權益。

今年1月初，北京刑辯律師周澤代理央視記者李敏受賄案，他在看守所和檢察院之間進行了3次“往返跑”，看守所稱“得檢察院批準”，檢察院稱“新律師法實施了，不需要他們批準，你直接去就行了”。第三次，檢察院告知他們，李敏已經有律師了，周澤和李敏的叔叔當場呆住。

拿新律師法做“擋箭牌”不讓律師會見當事人，在法學家陳瑞華眼中，是最惡劣的案例之一。

盡管如此，仍有地方陸續采取各種做法，保障律師法的順利實施。重慶市沙坪壩區檢察院毗鄰西南政法大學，雙方一直合作司法方面的研究。“我們開了大型的研討會，學者、檢察官、律師一起討論怎么落實。”

接下來的措