只管政務官：革新黨政不分的干部管理制度

執政黨黨建改革建議

■黨提名政務官候選人，由人民代表大會審查、質詢、表決人選的通過和政務官提交的各種議案

■黨的經費和黨維持自己正?；顒舆\轉的財產應當和國家財產劃分明晰的界限

本來，腐敗與共產黨人是無緣的。共產黨人在奪取政權的斗爭中有一句著名口號，就是“共產黨人不是要做官，而是要革命”。多少共產黨人，為革命拋頭顱灑熱血。執政后，不用再去發動革命，而是要執好政。怎么防范共產黨人在為官后不被權力腐蝕，怎么保證建國后開始從政從官的人不是挾私利而來，顯然是黨在執政后面臨的最大挑戰。

民眾意見最集中的四大腐敗

在建國前后，黨對執政以后干部隊伍的可能腐敗高度警覺。建國初期對進城后迅速貪污腐敗的劉青山、張子善的極刑處理，震動了全黨和全國。在建國執政的前30年中，雖然黨犯過其他方面的錯誤，但是，干部隊伍的高度清廉則受到了黨內外一致公認。由于當時干部隊伍是從長期革命戰爭中走過來的，大多保持著過去的革命傳統和艱苦奮斗的作風，也因為實行的是高度集中和平均主義大鍋飯的計劃體制，貪污腐敗的違法風險和成本極大，加上政治運動不斷，很少有人敢以身試法。

改革開放以后，隨著市場經濟和內外資等多種經濟成分的發展，全民經商一度成為熱潮。1990年代末，中央果斷決定禁止軍隊和黨政執法機關經商辦企業，剎住了軍隊和執法機關向錢看的歪風。但是，伴隨著市場經濟的繁榮所必然產生的貧富差距的擴大，部分社會群體的迅速暴富，對原本在平均主義社會中地位優越、感覺良好的許多干部產生了極大的刺激。這時共產黨人面臨的不僅是公務權力帶來的特惠和優待，還有金錢即貨幣權力的誘惑，以及行政權力與貨幣權力相互追逐而產生極