ECFA：“不是平等互惠，而是片面最惠”

兩岸ECFA系列報道之一

編者按：經過兩年醞釀，兩岸經貿合作協議（ECFA）終于即將進入實質談判階段。

協議一俟簽署，兩岸獲得的經貿利益自不待言。而更具長遠意義的是，在兩岸民間的紅十字會談判、半官方的海協會?；鶗蓵勁兄?，如果ECFA談判能展開兩岸“政府間”談判的試驗，或許會對未來的“和平協議”談判，開啟全新空間。

南方周末推出“兩岸ECFA”系列報道，持續關注國家統一進程中的這一件大事。

臺灣朝野之間的論戰，事實上已經導致ECFA協定的天平開始向臺灣一方傾斜。

臺灣“陸委會”主委賴幸媛稱，簽ECFA時將會堅持“三不”，“不矮化‘主權’、不開放大陸勞工、不擴大農產品進口”。

“為什么大陸想簽，就是四個字——民族情感。”看清這點之后，就能理解ECFA背后有歷史和政治考量，“所以沉淀出來的ECFA不是平等互惠，而是片面最惠”。

9月中旬在南京舉行的臺灣名品交易會上，臺灣商品借馬英九玩偶促銷。而兩岸ECFA談判顯然需要兩岸領導人更大的智慧貢獻?！D/CFP

1979年l月l日，大陸發布《告臺灣同胞書》，兩岸經貿自此打破隔絕。

此后30年間，兩岸經貿關系在走走停停中向前。及至今日，大三通已實現，大陸更成為臺灣第一大貿易伙伴，每年臺灣40％的出口流向海峽對岸。

所以，ECFA，“兩岸經濟合作協議”這個制度化的經貿協定，冥冥中被推到了歷史跟前。

10月25日，中共中央臺辦、國臺辦主任王毅釋放大陸加速ECFA的明確信號，“愿與臺灣方面協商，爭取年內在兩會框架下盡早啟動兩岸經濟合作協議的正式商談”。國民黨智庫“國政研究基金會”則說，“即使一天也不能等”。

那么，非政治化的ECFA對于兩岸究竟有何等意義？在兩岸未知的交匯中，ECFA又會掀起怎樣的波瀾？

對臺來說不得不簽

10月22日，大陸公布的智庫版“兩岸經濟合作協議”，比臺灣公布的名稱少了“架構”二字。臺灣“陸委會”發言人劉