香港六年大考：從SARS到甲型H1N1

如果說，在內地強制的應急體系中，人們看到的是“不問代價”和“不要爭論”，那么在香港依法行事的應急體制中，人們看到的更多是繁瑣的“條條框框”以及不能觸碰的行事底線。此次看似尷尬的疫苗采購背后，其實正是從SARS到甲流，香港疾控體系的六年升級。

全球甲流疫情第二波已經開始。

世衛組織公布的數據顯示，全球因新流感死亡的人數在上周一周內急增700人。至此，甲流已在全球造成5000多人死亡，確診病例超過41萬宗。

本周一，中國衛生部網站也發布消息稱，中國疫情已經提前開始進入流行高發期和持續快速上升期，截至當日，內地31個省市自治區累計報告甲型H1N1流感病例48748例，死亡7例。

然而在疫情重災區之一的香港，看起來卻很平靜。

在商業區銅鑼灣的商場里、街道上，人流摩肩接踵，幾乎讓人忘記了早在五個多月前，這個城市的最高長官也曾宣布，將流感應變級別由“嚴重”提升至最高的“緊急”。

只有在醫院里，才能感受到緊張的氣氛。在位于沙田的威爾斯親王醫院外，特首的提示被制成一人多高的廣告牌。上面寫著：因特區政府啟動流感大流行應變計劃，醫院管理局現已實施緊急級別措施，每日探病只限2人，每日不多于2小時。

進入和離開醫院的人們被要求徹底清潔雙手；而進入病房、門診及急癥室則被要求佩戴外科手術口罩。

在地鐵站和街頭，則隨處可見應對甲流的宣傳畫，它們時時提醒著你，這個彈丸之地并沒有遠離疫情的威脅。

為了控制第二波甲流疫情的擴散，多個國家，包括美國、日本、法國、英國等都已經開始分批為國民注射甲流疫苗。

中國內地也于“十一”之前，開始分批為民眾接種。但在香港，這一工作卻遲遲未能展開。

并非香港政府不重視。事實上，早在五個多月前，港府就面向全球展開了甲流疫苗招標工作，但在首輪招標中，卻因無一家藥企符合條件而流標。

無奈之下，港府啟動第二輪招標，但直到現在，還