馬英九的接班布局

國民黨內誰是馬屬意的接班人選？就現有臺面的人選，依序是吳敦義、王金平、副閣揆朱立倫、嘉義市長黃敏惠、臺中市長胡志強

馬英九自接大位以來，于外，歷經全球金融風暴、陳水扁貪腐案件偵辦進度緩慢、“八八水災”臺灣南部發生滅村慘禍、美國牛肉進口等重大事件沖擊，使他民調聲望從高峰期的72％，降至谷底的16％；再從谷底的16％，回升至目前的36％。

于內，國民黨內竟有4位執政縣長對馬反戈一擊，不支持馬所提名的年底縣市長人選，加上國民黨中常委因賄選疑云，32位中常委全數請辭造成全面改選，使馬面臨同室操戈的危機。

在內外交相夾擊下，馬英九脆弱執政的布局，還能維持多久？顯然已成為國民黨必須解決的難題。

“19487”——“英九是白癡”

這則難題，馬英九身邊幕僚認為，這是馬力行改革國民黨內部權力結構一定要付出的政治代價。然而兩位國民黨榮譽主席連戰、吳伯雄卻一針見血地指出，馬接大位僅有一年6個月，民調起伏如坐云霄飛車，國民黨理應檢討，難道馬不需要閉門思過？類似這兩種截然不同的思維，突顯出馬的從政風格與決策模式很難適應臺灣人民對馬的期許。

具體事證如馬執政初期，只要有人抨擊馬英九，必然會遭到民眾“森林式”的反擊，連馬的同學兼好友、知名政論家南方朔都曾受到如此的“關切”，說明民眾對馬的期許，連李登輝、陳水扁都為之眼紅，不敢對馬指東道西地批評。然而好景不長，就在馬為“美國牛肉進口”作政策性辯護時，網絡突現一組“19487”的數字，暗諷“英九是白癡”，其點閱率竟高達5萬多人次。令人驚訝的是，國民黨內部及馬身邊幕僚，居然沒一個人為這組數字進行反擊，反而當做笑話看待，還大肆宣揚“19487”是很有創意的說法。短短一年半時間，馬從“沉默魄力的英九”，到被人嘲諷“英九是白癡”，道盡民眾對馬的無情，值得馬為之深思。

其實馬執政陷入危機，禍起于蕭墻之內。如馬執政初期，民進黨身陷扁案風暴，無法凝聚抗擊馬的力量。少了民進黨制衡，馬應從容布局改造國民黨，但他并未顧及到黨內權力結構的改變，使黨內暗伏的反馬潛流勢力集結待動。以年底臺灣縣市長提名程序而言，當時黨內早就提醒馬，花蓮、臺東等縣市會出問題。但馬身邊幕僚還樂觀評估，認為以馬聲望非但能解決地方派系的問題，甚至國民黨都可能“光復”云林、嘉義、屏東等綠色執政的縣市。這種樂觀估計，造成馬英九、國民黨與地方派系之間的矛盾，結局是地方派系人物集結對馬領導權威提出挑戰，互不讓步，終成馬不得不處理的燙手山芋。

依國民黨慣例，以往處理地方派系人物違紀參選問題，一是誘之以利，二是動之以情，三是由黨主席指派親信幕僚下鄉參選，以解決派系互不相讓的僵局。過去連戰、吳伯雄等人均采類似手法紓解黨中央與派系之間的矛盾。然而馬上臺以來，將地方派系人物視為改革障礙，要求派系人物接受其“道德勸說”，不要為地方利益挑戰黨中央權威。雙方過招的結果，派系人物挾地方民意強勢參選，馬指派親信幕僚下鄉參選之路完全被阻截于派系利益之外，導致馬的領導威信受到挑戰。

當馬權威受到挑戰時，國民黨高層袖手旁觀，“立委”個個冷眼凝對，地方縣市長參選人士取下與馬的合照，奉命輔選的縣市黨部主委陽奉陰違不配合，使馬感受到政治冷暖和無情，與一年半前馬所到之處萬人空巷相比，可謂天差地別，令馬頗為感慨！

問題出在哪里？

馬英九執政僅有短短的一年6個月，在此期間馬的清廉勤政，民眾均感受于心，但為什么他的政治危機卻突然出現？問題是出自于國民黨？還是馬的領導風格有問題？

對此問題，國民黨高層研究認為，絕對與馬的領導風格有關。由于馬英九是技術官僚出身，做事注重細節，重用的幕僚也是技術官僚。誠如馬英九父親馬鶴凌先生所言：“我兒子最適合擔任的職位，就是出任閣揆，做一黨主席或大位，你們就必須多多擔待，多體諒他的力不從心。”馬鶴凌生前反對馬英九競逐黨主席，進而接大位。所謂“知子莫若父”，馬鶴凌的確看到馬英九的缺點。

具體事證如馬英九赴?；鶗蛳聦賳挝灰暡?，聽演示文稿，當他講評時，往往挑演示文稿文字的錯誤，或圖形的標示不清。再如“美國牛肉進口”，臺美簽訂的英文協議，馬指示部屬詳查“英文用語”的錯誤，至于協議內容是否合理？馬完全委由蘇起（臺灣“國安會”秘書長）處理，因而折起臺灣政壇軒然大波。

從美國牛肉進口事件的處理，可看出馬的領導風格，就是同構型高的少數人決策。在談判過程中，馬放手讓蘇起處理，事先并未知會黨、政、軍、情系統高層。待起爭議，馬指示低階官員對外說明，內容完全圍著技術性問題打轉，至于高層必須承擔的政治責任，馬又噤聲不語，導致事件如野火燎原，成為年底縣市長選戰議題。及至馬親上火線說明決策過程，反被民眾嗆聲下臺。

類似這種難堪場景，從“八八水災”到“牛肉進口”不斷地被復制，折損一位閣揆劉兆玄風波還未平息，來了一位吳敦義情況依舊，暗示馬的政治危機仍在萌芽階段，何時止停，連國民黨都不敢“背書”，尤其年底還有兩場硬戰要打，馬能否通過考驗？

這兩場選戰之所以重要，與馬爭取2012年連任之路及未來國民黨接班布局有關。此因2009年底縣市長選戰是馬英九期中考，而2010年“新五都”（指所謂臺北、高雄、臺中等5個直轄市）市長選戰，則是馬的期末考。這兩場硬戰，馬若贏，就大局砥定，可從容安排2012年接班布局；若輸，僅有2012年補考機會，為求補考勝選，馬必然要與黨內派系妥協，將權力下放給接班人選。

誰是馬屬意的接班人選？

至于黨內誰是馬屬意的接班人選？就現有浮出臺面的人選，依序是閣揆吳敦義、王金平、副閣揆朱立倫、臺北市長郝龍斌、嘉義市長兼國民黨副主席黃敏惠、臺中市長胡志強。

其中郝龍斌、胡志強與馬同為外省人，出線幾率不大；而王金平輩分高過馬英九，目前雖為國民黨本土派領袖，但王與馬素性不合，彼此又互有心結，雙方若想合作，除非政局有變，否則馬不會考慮王；而王也不見得樂于與馬攜手共平危局。是以馬所選擇接班人選，僅有吳敦義、朱立倫、黃敏惠等3人。

以吳敦義而言，出道較馬早10年，與馬同為國民黨直轄市長，這次劉兆玄內閣倉促下臺，馬指派吳敦義組閣，除吳的高雄市長資歷外，他位居國民黨秘書長，了解選戰亦是原因之一。故而馬重用吳，完全著眼于未來兩場選戰。這兩場選戰若吳通過考驗，吳將成為馬選戰操盤手。若輸，吳極有可能成為替罪羊，由其他新秀取代他的職位。

而取代吳的接替人選，一是臺中市長胡志強，一是副閣揆朱立倫。說到胡志強，老胡倒有自知之明，認為他將終老于臺中都市長職位，馬能給他的位子至多是“國安會”秘書長、府秘書長、黨秘書長；何況類似職位馬要給早就給了，何必等到吳下臺再請胡接。是以胡認為，以他較馬英九年長兩歲，馬絕無可能促胡接閣揆，或選胡擔任副手。

相對于胡志強，朱立倫倒的確是馬倚重的對象。從朱擔任桃園縣長開始，朱馬往來密切，何況他們二人于政壇與企業界都有共同朋友。與胡志強的好為人師作風相比，二人交往朱從不逾越分寸，馬倚重朱格外引人注目。兼以馬為磨練朱的資歷，指派朱任副閣揆，將北部選戰交付于朱，暗示朱是馬英九的“救火隊長”，朱政治行情看漲已可預期。

與朱立倫情境類似的是嘉義市長黃敏惠，黃出身政治世家，于市長任內政聲不錯，被馬拔擢為國民黨副主席，若無意外，黃倒是一位值得外界注意的女性政治人物。當年馬考量副手人選，一度促黃出馬競逐，但為黃婉拒。

縱是如此，有關馬的接班布局，必須通過兩場選戰考驗，人選才會浮出臺面，吳敦義、朱立倫、黃敏惠究竟誰才是馬英九口袋人選，在這兩場硬戰之后，謎底自會揭開，非吳朱黃所能置喙。