國家審計署：盯防重點部委下級“犯事”部委擔責

目前正在開展的2009年中央預算執行審計中，國家審計署仍舊采取了“上下聯動”的方式，對國家發改委等重點部委2009年安排投資的項目進行“延伸審計”。

這是第二次對國家發改委等部委采取這種新的審計方式。本觀察員接觸的審計系統人士說，這種自2008年開始嘗試的改革，讓一些成為試點的重點部委很不好受，而國家發改委應該屬于“最難受”的部委之一。
   
此前對中央部門預算執行審計，多是在北京，去部委的機關內查賬本進行審計。2008年，新任審計長劉家義提出，對中央部門預算執行審計也要采取“上下聯動”的方式。即不僅要查該中央部門的賬本，更要選擇幾個這個部門分配資金的重要領域或者重要項目，深入到地方去，一查到底。有時也直接到中央部委在地方的二三級單位進行審計，而從二三級單位查出的問題，賬都要算在部委身上。
   
國家發改委因為每年分配中央投資數額多，安排投資項目權力大，從其身上找幾個重點項目進行“上下聯動”式審計，也比較容易。而據本觀察員了解，2008年審計署對國家發改委“上下聯動”的審計中，也算“成績斐然”。于是今年繼續采取上述方式。
   
而讓國家發改委難受的是，自己安排投資項目多，而一旦一個項目在終端被查出了問題，自己也要負相應的責任。所以這每年一度的預算執行審計，也就從按程序行事變成了要緊的問題。
   
此間審計人士說，不僅發改委，其他部委也都有這個感覺。隨著“上下聯動”審計的大范圍推廣，中央部門的“秘密”越來越少了。本觀察員接觸的審計系統人士也由此感慨說，“上下聯動”開創了中央部門預算執行審計的一個“新局面”。