文化產業如何爭取光明前途

爭取文化產業的光明前途，從中長期而言，政府必須不作為。要不作為，先要敢作為，要對文化消費產業的過度管制進行必要改革。

對話嘉賓：陳志武（耶魯大學管理學院金融學教授）

王洪波（中國對外文化集團公司新聞總監）

呂文舉（商務部特聘專家）

文化產業的瓶頸：根子是政府管太多

南方周末：振興文化產業的大浪正拍岸而來，到底如何發展，國內外都很關注。文化產業有市場屬性、民間屬性，會遇到哪些問題？怎么去解決？王先生參與過文化體制改革設計，能不能先介紹 《文化產業振興規劃》出臺的相關情況？

王洪波：《文化產業振興規劃》的出臺是一個重要動向。我看好它，但并不盲目樂觀。文化產業涉及很多深層問題。

文化產業的民間屬性，主要是說民營成分。2005年國家就出臺了文件，對扶持或允許民營資本及其他社會資本進入文化領域，都開了口子。但真正往前走，民資還是會遇到資源不平等等多方面障礙。

除去國有成分自身改革外，民間力量這些年一直在進入文化產業，給文化產業帶來空前活力。原來只掌握在國家手里的資源，現在民營資本可以通過市場的渠道獲得了。

譬如，民營出版盡管沒有放開，但他們通過買賣書號，在變通進入。雖然國家明令禁止買賣書號，但這些年差不多暢行無阻。有些出版社，國家給它書號，它 自己做不好、變不成市場需要的東西，不如索性賣了，書號在它手里是零成本，賣多賣少都是盈利。而民營的出版機構有這方面的策劃能力、市場運作能力，雙方剛 好“各取所需，優勢互補”?，F在的暢銷書百分之六七十都是民營在做，這一塊的市場化比較清楚。

影視領域的市場化更明顯，國內幾部大片都是市場化運作。傳統的幾大電影制片廠，一年幾百部片子，有多少能在市場上取得成功？很少。而民營的譬如馮小剛、張藝謀的公司，差不多做一個片子就出來一個市場。它瞄準的就是市場。這個領域，民營有特別大的活力。

國有文藝演出院團改革，今年出臺的相關文件，把轉企改制作為深化院團體制改革的中心環節，方向自然是面向市場。它的產業化難度更大些。因為出版本身 就是工業方式，影視也是工業方式，而演藝每次都要人工和手工，跟工業的復制不是一回事?，F在有些地方都是通過大的產業鏈——影視、旅游、娛樂，把演藝作為 其中的一環來做，給演藝一個新商機。隨著院團體制改革的深化，民營資本肯定也會關注。

《文化產業振興規劃》把文化產業視作“推動經濟結構調整、轉變經濟發展方式的重要著力點”，提升到這樣一個高度，前所未有。我特別看重其在金融支持 方面的突破。衡量一個