西部安，則中國寧——專訪全國人大常委、農業與農村委員會副主任委員、蘭州軍區原司令員李乾元上將

■編者按：西部不僅僅是個地理概念，而是一個融地理、政治、經濟、軍事、文化等諸多內容于一體的綜合概念。

西部大開發十年來，取得了巨大的成績，但與東部相比還有很大差距，未來的西部發展將走向何方？西部開發如何才能達到我們的愿景？李乾元上將為此殫精竭慮，給出了他的答案。

西部十二省區市面積686.74萬平方公里，占全國比重71.5% □年底總人口36923萬人，占全國比重28.6% □GDP22955億元，占全國比重19.6% □人均GDP6217元 注：1.面積為2004年數據，其余為2003年數據2.比重為各地區占全國比重數 （數據由國家統計局提供）

李乾元　圖/南方周末記者 姚憶江

“為什么西部不可以辦特區？”

應該適當在西部開發博彩業，如果能留下700億，也非?？捎^

南方周末：2009年末，中央臺播出了一則簡短新聞，為了進一步推動西部開發戰略，可以在適當地方建立特區。西部大開發提出了十年，中央又釋放出一個信號：努力建成一個山川秀美、經濟繁榮、社會進步、民族團結、人民富裕的新西部。在今天來看，還需要一些什么樣的政策支持？

李乾元：解決西部問題，并不是說給多少錢，關鍵是要給政策。

美國開發西部，意大利開發南部，加拿大開發西部，日本開發北海道，所有的國家都普遍面臨地區經濟發展不平衡的問題。解決這些問題，除了日本，其他國家都是給政策，我們如果能給西部一些特殊的政策，那可能會是另一番景象。

南面可以辦特區，東面可以辦特區，為什么不可以在西部地區辦若干個特區？西部辦特區可以自由度更大一點，給一些特殊政策。

比如，在稅收方面，國家這么大，發達地區和不發達地區實行同一個稅制并不合理，應該考慮在西部一些地方、一些行業實行減稅，這樣就會吸引更多的企業家到西部投資。我國東部、南部地區經濟發展為什么那么快？主要原因：一是有的地區給了特殊政策，二是有的地區中小企業和民營企業發展比較快。西部地區的中小企業和民營企業如發展起來，不但能提供更多就業機會，促進地區經濟發展，國家也能夠得到更多稅收。

因此，國家要為民營企業的發展創造條件，給民企與國企相同的經濟待遇，扶持民企發展，這是國家的希望，社會發展的希望。

南方周末：身為蘭州軍區前司令員，帶兵打仗是本行，現在到了全國人大農委任職，你的具體感受有哪些？

李乾元：現在我感覺到，一定程度上經濟戰場比軍事戰場更嚴酷，更具戰略意義。

建國以來，西部實施了三次大開發，從“一五”時期以156個重點建設項目為核心的西部開發、“三線”建設時期以備戰為目的西部開發，到1999年西部大開發戰略的實施，時至今日，中國西部發展這么久，中西部差距沒有縮小，而是在繼續加大，問題很突出。

南方周末：前不久國務院發布《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》，提出將在海南試辦一些國際通行的旅游體育娛樂項目，探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票，你認為西部的特區該怎么搞？

李乾元：國務院在這個“意見”中提出的探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票，在國內引起的反響