駐京辦不一定就是壞制度
如果確認駐京辦是一種必須撤銷的壞制度，那么現在世界各國在首都設立辦事處的情況很普遍，為什么它們卻不見得會有中國駐京辦的一些不堪情狀呢？
責任編輯：李梁 郭力 馬昌博
駐京辦目前普遍被認為是一種壞制度。駐京辦種種不堪情狀，如“跑部錢進”、迎來送往之類，既助長腐敗，又浪費財力，確屬有害無益，所以近日傳出數千家駐京辦將被裁撤的消息，大多數人為之鼓掌歡呼。
但是，如果確認駐京辦是一種必須撤銷的壞制度，那么現在世界各國在首都設立辦事處的情況很普遍，為什么它們卻不見得會有中國駐京辦的一些不堪情狀呢？同樣在國內，全國各地辦事處的設置也很普遍，但也不一定會有駐京辦的種種問題。而從中國歷史上看，駐京辦同樣也未必就是壞制度。
追溯駐京辦的歷史，論者常溯源到西漢的郡邸和國邸，即州郡和封國設在首都長安的機構。魏晉時期，出現了各郡駐京機構集中在一個區域內的“百郡邸”景象。到了中唐以后，情況發生變化，地方駐京機構改名“進奏院”，這一制度沿襲到宋代。從“進奏院”的立名來看，它的主要功能是傳遞文件。而魏晉時期的“百郡邸”，其職
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