“拆遷”的制度糾結
也許，視“征求意見稿”為一種制度的表態，更符合實際。
責任編輯：趙凌 實習生 袁端端
■法眼
國務院公布 《國有土地上房屋征收與補償條例 （征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”），向社會各界征集意見，擬以此取代2001年《城市房屋拆遷管理條例》（以下簡稱“2001條例”）。
單看文本，與“2001條例”相比，“征求意見稿”有進步，例如確定了市場價補償原則；界定了公共利益；禁止暴力拆遷等。不過，無論基于文本本身，還是基礎性制度的外部性，都意味著對擬新出臺的拆遷制度當持謹慎態度。
宏觀上看，制度分為基礎性制度和派生性制度。代議制度、司法制度、土地所有制等都是基礎性制度，行政程序、土地征收等則是派生性制度。派生性制度需要善而堅固的基礎性制度，基礎性制度善，派
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網絡編輯：王憐花
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