認定黑社會的尺度，寬了還是緊了？

紀要定下基調，既要防止將已構成黑社會性質組織犯罪的案件“降格”處理，也不能因為強調嚴厲打擊而將不構成此類犯罪的案件“拔高”認定。 

特殊時期下發紀要

2月2日，在代理重慶涉黑案中涉嫌作偽證的律師李莊，第二次站在被告席上。在另外一個審判庭上，重慶打黑中落馬的最高級別官員、重慶市原司法局長文強首次出庭受審。

距離李莊案發已有一個半月。此案的懸疑莫測、眾說紛紜沖淡了公眾對文強案的興趣。在此期間，1月13日新華社報道，最高法、最高檢、公安部聯合下發《辦理黑社會性質組織犯罪案件座談會紀要》（以下簡稱“紀要”）也沒有引起輿論更多的注意。

長達13頁的紀要對打黑提出了總體要求，解答了涉黑案件中部分有爭議的問題。這份帶有強烈規范性色彩的文件，不是以最高法的司法解釋出現，也不是以全國人大常委會的立法解釋出臺，而是一份座談會紀要。

按以往慣例，所謂座談會紀要，就是三家中央政法機關的有關人士坐在一起進行討論，大家認為觀點相同的，就記錄在案，經厘定、潤色后形成的文件，往往將在日后的司法中成為法律依據。

紀要顯示，約在重慶打黑開始一個月之后，2009年7月15日，公檢法三家召開會議，