【中國式議政】省部“寒暄”——中央部委與地方省份“兩會”互動觀察

“兩會”進行中，南方周末聚焦“中國式議政”，關注在人民代表大會制度和政治協商制度下，代表、委員如何共商國是。

在這場富有中國特色的年度會議中，部委高官和地方代表如何互動？邊疆省份代表團在討論什么？山西和內蒙古兩任“煤老大”冷暖交替的發展之路，本報都將予以關注。本報也專訪了西藏自治區黨委書記張慶黎，請他以西藏為例，談邊疆治理之道。

因為打黑，重慶代表團成為媒體焦點，而與重慶相反，香港代表團在新聞中如往年一樣安靜。最熱鬧和最安靜的代表團，他們在做什么？我們告訴您。

本期還包括兩篇關于“兩會”本身的報道，一篇關注全國人大議案為何減少，另一篇為“兩會”生平的“常識”報道，介紹兩會何以形成今天的格局，以為讀者參鑒。

每年“兩會”，守職一方的地方大員們齊聚北京，中央部委高官亦集中亮相，部委態度和地方期待，都在此時被不斷提出和重申。這是觀察中央與地方關系的最佳時機。

有高官從中央來

雖然并無特別規定，但是某個部長到某個省份的背景，也并非全無解讀空間

按照規定，很多部長都要列席全國人代會各省代表團的審議，以便聽取意見。但部委高官們去哪些代表團，去幾次，南方周末記者并未采訪到特定之規。不過，總體上看，資源大省或欠發達省份會受到較多的關注。

“兩會”期間，有些“熱門”部長們會跑好幾個團。南方周末記者了解的是，大多數部長們的行程，是在全國人代會正式開幕時就大致安排好的。“也會有變動，最確切的消息一般在頭一天才會敲定下來。”西藏團一位工作人員說。部長們的行程，有時連負責與媒體聯系的各團聯絡員也不太清楚，而是由各代表團隨行的省辦公廳工作人員掌握。

雖然并無特別規定，但是某個部長到某個省份的背景，也并非全無解讀空間。

比如國土資源部部長徐紹史3月5日下午和3月7日上午，