“全裸鄉政府”臺前幕后

既然縣局一級阻力大，王國旗把目光投向了鄉鎮。但鄉鎮官員們要么直接拒絕，要么搪塞說：“跟班子商量商量。”

日后的“主角”張映上在經過輾轉難眠的一周后，打電話給李凡：“你說的對，要是這樣，‘抗上’就讓我來吧。”

3月15日上午，張映上接到一個朋友的恭喜電話：“張書記，你出名了。”兩分鐘后，又接到了一個提醒電話：“張書記，你糟了。”

白廟鄉所屬的巴州區區長張平陽邀請15個鄉鎮負責人就財務公開搞座談會，他要求在場的人“別說官話”。結果舉雙手贊成的有8個，“如果你搞，我們就搞”有4個，還有3個人說“最好別搞”。

白廟鄉的財務公示欄。與監督相比，當地百姓更希望從預算決策權上先當家做主 （劉俊/圖）

3月19日下午，巴州區政府禮堂里人頭攢動。一場政府財務公開動員大會正在這里舉行。

見到巴中市白廟鄉黨委書記張映上來，好多同僚都跟他開起了玩笑：“你們不是中國第一裸體政府嗎？怎么今天還把衣服穿上了？”

張映上臉上卻并無笑容，他穿了一身寬大的深色西服，在到場的縣鎮干部中顯得格外扎眼，而別的人大都在輕聲聊天，唯獨他一個人筆挺地坐著，表情嚴肅地看著主席臺。

記者們涌到張映上面前對著他一頓猛拍，后邊的人紛紛用手蒙住臉，輕聲說：“別拍我，別拍我。”

“你當時是什么感覺？”筆者問。“反正你能揣摩得到。”張映上說。

散會后，張映上獨自一人，匆匆走下樓梯。他此前曾預想，區里的這次推廣動員會可以幫他解圍，不過現在看來，孤獨依舊。

此前36歲的張映上不過是四川省一個再普通不過的偏遠鄉鎮的黨委書記，如今他是風口浪尖上的明星官員。

帶來這一切的是張映上在網上公布白廟鄉的財務開支——大到1269元的餐費，小到1.5元的信紙，四川省巴中市白廟鄉將1月份的家底和盤托出，這在中國幾乎是破天荒的第一次。而天涯論壇3月12日的一個帖子——“中國第一個全裸的鄉政府”，短短三天，點擊率超過30萬。

輿論將張映上奉為第一個吃螃蟹的人，但外界有所不知的是，他只是站在前臺的“主角”，而幕后推手來自多方。他們原先都在各自軌道上行走，一次偶遇，拉開了“中國第一個全裸的鄉政府”試驗的序幕。

前 夜

54歲的巴中市委黨校常務副校長、市委組織部副部長王國旗是“導演”之一，正是他在一次飯桌上向張映上拋出了“網上曬賬本”的建議。

2008年3月的一天，巴中市委書記李仲彬在一次交流基層黨建工作時，對一旁的王國旗