【西南大旱·水利】羅平：水利之困

為什么同樣的降水，在關中風調雨順，在羅平卻是農業絕收？

為什么村里有塘，小馬街村卻沒有水喝？

為什么山下有溪，阿革小寨卻只能世代趕著牛車等待一眼泉水？

為什么能買來大量用水的東干渠，卻因為十個大洞導致水全部漏光？

在旱災這瓶顯影劑下，云南羅平縣的水利之困展露無遺。在農村集體經濟漸漸瓦解之后，農民難以自己組織水利等公共事務，都在巴望著政府。

在旱災這瓶顯影劑下，云南羅平縣的水利之困展露無遺。 （CFP/圖）

絕收之春

為什么同樣的降水，在關中可以風調雨順，但在羅平卻是百年不遇大旱，農業絕收、兩成多的人口陷入飲用水危機？

正是油菜花開的季節，云南曲靖市羅平縣今年卻只有枯黃一片。

沿公路從西往東進入羅平境內，滿目赤地，路邊隨處可見枯死的青山。

縣城西北，大山之間層層疊疊的梯田里，旱死的油菜僅一尺高——往年，可創造三四億產值的羅平60萬畝油菜，可以長到幾乎一人高，漫山遍野金燦燦的油菜花從1月一直開到3月，是遠近聞名的春景。

“小春作物基本絕收了，我們縣直接經濟損失超過了10億，水電等工業和旅游等間接損失也超過了5億。”羅平縣水務局副局長李衛說。從2009年7月開始的大旱，對地方財政收入只有3億的羅平縣而言，絕對是損失慘重。

相對于經濟損失，陷入飲水困難的12.79萬人和9萬頭大牲口，則更值得憂慮。如果按氣象部門預測的旱情持續到5月下旬，這一數字還將擴大到20萬頭大牲口和22萬人（接近全縣人口的一半）。

但是，與想象完全不同，雖是百年不遇的大旱，羅平卻不是滴雨未降：2009年7月至今的9個月，羅平仍有五百多毫米的降水，與往年比雖有4.4成的降幅，但跟中國農業發達的陜西關中平原相比，卻幾乎是關中全年的降水量。

為什么同樣的降水，在關中可以風調雨順，但在羅平卻是百年不遇大旱，農業絕收、兩成多的人口陷入飲用水危機呢？

這當然跟羅平屬于喀斯特巖溶山區，70％土地屬于石漠化地區，而土層瘠薄難以涵養水源直接相關，但這卻不是根本。

“主要是工程型缺水非常嚴重。”已經退居二線的前水務局副局長杜聯凡，對此非常沉痛。他所指的“工程型缺水”，就是因水利建設缺乏導致的缺水。

小馬街村，荒蕪的水塘

分田到戶以后，小馬街的村民除了在上世紀80年代初整修過村里一個大水塘之外，再沒自己興修過水利工程。

3月28日正午，羅平縣城西北阿崗鎮小馬街村南一個焦化廠門口，村民李梅芳趕著牛車，跟四五個村民在從焦化廠拉出的水管中接