問責“用人失察”2.0版

“升級版”新文件將追究 “用人失察”中包括組織、紀檢官員在內的全流程

此次中辦“四個辦法”可以視為原有官員選拔任用問責文件的“升級版”，明確提出如果用人失察，除了追究黨委主要領導 責任外，還將追究“組織人事部門主要領導、干部考察組負責人、紀檢監察機關有關領導”的責任。

“監督官員者”將被監督

現在，若是用人失察，倒霉的將不僅是被查的貪官，選拔官員的組織部、監督官員的紀委，也將為此付出代價，遭到問責。這是3月31日公布的，由中辦印 發的《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》（以下簡稱《責任追究辦法》）中的新規定。

該辦法的第四條至第九條分別規定，當選人用人失察之時，將按不同情狀分別追究黨委主要領導、組織人事部門主要領導、干部考察組負責人、紀檢監察機關 有關領導的責任。

這意味著，若是共青團石家莊市委原副書記王亞麗“造假騙官”案，晚發生個4月，石家莊市委組織部和紀檢部門的官員都會被一同問責。“在四個問責對象 中，追究黨委主要領導之責早有規定，而將后三者均列入追究對象，從未有過。”王明高說。他在將《責任追究辦法》與之前的相關文件對比之后認為，《責任追究 辦法》中劃定的責任追究對象，是該辦法的最大亮點。

王明高是湖南省委組織部黨員管理處副處長，在組織系統為官20年，他的另一身份是湖南大學政治與公共管理學院的教授，一直致力于反腐研究。

以往，盡管各級組織部門是選拔干部的最核心部門，卻在追責范圍之外。而紀檢部門則更是常常監督他人，但監督效果如何亦并不被問責。

新的《責任追究辦法》已經開始關注：誰來監督監督者？現在，當出現追究責任的情形時，上述追責對象將就情節輕重不同，分別承擔直至“調離崗位、引咎 辭職、責令辭職、免職、降職”等責任。

“過去的制度，是建立在一個善意的理論前提下：認為考察組和組織部門的領導全部都是優秀干部?，F在，抓住了重點。制度的作用在于防止。”王明高說。 《責任追究辦法》的制定原則之一就是：“權責一致”。

盡管執行效果尚待觀察，但至少，在規定性文件的要求中，干部任免過程中的灰色地帶正在被努力壓縮。

與《責任追究辦法》一同印發的，還有《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》等“四辦法”。

在這“四辦法”中，《責任追究辦法》最為重要，后三者是其配套辦法。它們之間相互關聯，共同構成“事前要報告、事后要評議、離任要檢查