【天工開物】BRT：中國式躍進 中國式煩惱

以取自明代科技名著的“天工開物”一詞為題，寄予我們對中國城市化進程中技術革新的觀照。交通擁堵正成為中國日益蔓延的城市病，而BRT作為 國外先進的求解手段，被引入中國，繼而被強勢推廣，被民意爭議，構成了中國城市化進程中最顯性也最根本的矛盾圖景。技術之于城市，既是求解困局的妙方，又非萬能之靈藥，重要的還是技術的實施之道。

至少十個城市已經建成，數十個城市計劃修建，而幾乎所有城市的綜合交通規劃中都會提及，“這就是變化”。

“不安全”、“不經濟”、“不暢通”、“不透明”，“一般就是一年時間，過了一年，就好了”，這就是爭議。

得市長而后興BRT

對今天的中國城市居民來說，BRT（巴士快速公交）或許是一個和CPI一樣熟悉的詞匯，而僅僅八年前，2002年，作為美國能源基金會交通項目的主管，何東全領著國外的BRT專家拜訪中國十個城市的市長。他清楚地記得，市長們第一次聽說BRT時的反應，“一臉茫然”。

■ 名詞解釋

BRT是巴士快速公交（Bus Rapid Transit）的簡稱，是一種起源于巴西，介于快速軌道交通（Rapid Rail Transit，簡稱RRT）與常規公交（Normal Bus Transit，簡稱NBT）之間的新型公共客運系統，通常也被人稱作“地面上的地鐵系統”。它是利用現代化公交技術配合智能交通和運營管理，開辟公交專 用道路和建造新式公交車站，實現軌道交通運營服務，達到輕軌服務水準的一種獨特的城市客運系統。特征：

（1）專用路權，通過設置公交專用道，提高速度、準點率和安全性。

（2）先進的車輛，配置大容量、高性能、低排放、舒適的公交車輛。

（3）設施齊備的車站，提供水平登乘、車外售檢票、實時信息監控系統與快速方便的上下車服務。

（4）智能化的運營管理系統，運用自動車輛定位、實時營運信息、交通信號優先、先進車輛調度。

八年之后，這十個城市中的六個已經修建了BRT。目前，中國至少十個城市已經修建了BRT，數十個城市正在計劃修建BRT，而幾乎所有城市的綜合交通規劃中都會出現BRT，“這就是變化”。

但在何東全看來，要向市長們傳播BRT的理念并非易事，“我們需要讓他們提高對城市發展模式的認識水平。”作為最早在中國宣傳BRT理念的國際非政府組織，美國能源基金會自此在中國開始了BRT理念的掃盲工作。

幸運的是，他們得到了當時的建設部副部長仇保興的支持。

2005年是中國BRT發展歷史上具有標志性意義的一年，在仇保興的直接推動下，當年4月召開了&ldq