仇和造城 “書記主導”城市發展模式集大成者

記錄昆明發生的一切，不在于個性官員仇和，也不在于具體的蜚短流長，而在于這里演繹著中國城市化疾進道路上的軌跡和困惑的加強版，誰的城市？什么才是理想的城市？

連昆明天上都沒飛過”的仇和，把“仇旋風”從平原宿遷刮到了高原昆明——治滇、種樹、造城，“春城”再不平靜。

兩年半前，就職發言中他說，“我愿做一名合格的纖夫，與昆明各族人民一道，心往一處想，勁往一處使，拉動昆明這艘‘巨輪’快速平穩前行。”

看起來，修補巨輪的任務比掌握航向來得更為迫切。昆明的城市面貌被耽擱太久了。

2010年4月16日，昆明市委辦公大樓二十三級臺階前，仇和弓著腰，三步并兩步，兩步并一步急沖上去，正如他治下的昆明要“跨越式發展”一樣，不能等，不回頭。

昆明，在哪？

仇和來之前，春城相當于“村城”。

上一次昆明城市名動天下，是因為舉辦1999年世界園藝博覽會。那會兒，上海的世博夢想還在襁褓，仇和正在江蘇沭陽做縣官，忙著電視曝光庸官。

由于早期城市規劃闕如，園博會過后的昆明，市區老舊房子密集、城中村數量繁多，城市綠化水平不高，創建國家園林城市，歷經十三年，三屆政府的努力，也終未成功。

創衛也是如此，2000年創衛專家組到昆明一圈暗訪后只拋下一句話：“現在這個樣，創衛不可能”。

最堪代表的是，沒有配套好學校、醫院、超市等公共設施的北市區小區一度被昆明人稱為“睡城”——白天來主城區上班，晚上回北市睡覺。

昆明規劃之恥，人人皆知。李德昭、胡星、曾華等連續三任規劃局長落馬，震驚全國。一地產商直言，仇和來之前的十年，春城相當于“村城”。

追根溯源，昆明定位總在旅游與工業中搖擺。時任省委書記的令狐安曾矢志“綠色生態城市”，后來，昆明突然轉打工業牌，要命的是，除了煙草、磷化工，似乎找不到更多工業支柱。

昆明，在哪？沒有人能給出答案。下滑的數字卻令人揪心，在全國綜合實力百強城市中，昆明兩年排名下滑28位；2007年，昆明市的GDP竟比同處西部的成都落后了將近2000億元，當地干部的心理底線一退再退，不如成都，不如南寧，甚至與貴陽也有距離了。

陌生的仇和突然就來了，昆明人很快從電視上發現，這位新任市委書記說話“嘣嘣嘣”、走路“咚咚咚”，很有些不一樣。

城市的棋局，民心的棋局 （鄺飆/圖）

仇老師、仇校長

“如果有80%覺得可以干，我覺得勢頭已過，沒有干的必要了。”

仇和讀了很多書，他從市社科院找來《昆明通志》，還有厚厚的市情藍皮書，仇和