國務院頒新36條

《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)13日在中國政府網公布?!兑庖姟啡墓?6條,是繼2005年《國務院關于鼓勵和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》之后,針對民間投資發展出臺的又一重要文件。

《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)13日在中國政府網公布?!兑庖姟啡墓?6條,是繼2005年《國務院關于鼓勵和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》之后,針對民間投資發展出臺的又一重要文件。

《意見》指出,改革開放以來,我國民間投資不斷發展壯大,已經成為促進經濟發展、調整產業結構、繁榮城鄉市場、擴大社會就業的重要力量。在毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟的同時,毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展,進一步鼓勵和引導民間投資,有利于堅持和完善我國社會主義初級階段基本經濟制度,以現代產權制度為基礎發展混合所有制經濟,推動各種所有制經濟平等競爭、共同發展;有利于完善社會主義市場經濟體制,充分發揮市場配置資源的基礎性作用,建立公平競爭的市場環境;有利于激發經濟增長的內生動力,穩固可持續發展的基礎,促進經濟長期平穩較快發展;有利于擴大社會就業,增加居民收入,拉動國內消費,促進社會和諧穩定。

《意見》提出,要進一步拓寬民間投資的領域和范圍,鼓勵和引導民間資本進入法律法規未明確禁止準入的行業和領域。規范設置投資準入門檻,創造公平競爭、平等準入的市場環境。市場準入標準和優惠扶持政策要公開透明,對各類投資主體同等對待,不得單對民間資本設置附加條件。同時,要明確界定政府投資范圍,進一步調整國有經濟布局和結構。

《意見》明確了要鼓勵和引導民間資本進入基礎產業和基礎設施領域、市政公用事業和政策性住房建設領域、社會事業領域、金融服務領域、商貿流通領域、國防科技工業領域。同時,鼓勵和引導民間資本重組聯合和參與國有企業改革、積極參與國際競爭,推動民營企業加強自主創新和轉型升級,鼓勵和引導民營企業積極參與國際競爭。

《意見》要求,清理和修改不利于民間投資發展的法規政策規定,切實保護民間投資的合法權益,培育和維護平等競爭的投資環境。加大對民間投資的融資支持,加強對民間投資的金融服務。全面清理整合涉及民間投資管理的行政審批事項,簡化環節、縮短時限,為民間投資創造良好環境。

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