【十問】廣州何以變“廣洲”？

城市排澇，僅靠排水工程這一只手是不夠的，還要加上城市生態的一只手

作家龍應臺在《我的市民主義》的演講中說，“一個城市的基建包括兩個層面：一個是硬件的地下水管道，一個是軟件的司法。我們不需要知道這個城市的歷史，只需看一下這兩方面就知道了。”

她還說，“如果一個城市，暴雨過后路面淹水（如1970年代的臺北就是這樣），說明地下水系統不好。但是，這個城市的表面綠化很好,這說明市長只注重表面東西，不重視與市民安居樂業息息相關的下水道。”

在廣州，一場暴雨過后，不僅僅是“路面淹水”，還出現了眾多車庫被淹沒、全廣州數萬輛車被浸泡、暨南大學的學生宿舍變澡堂等異狀。報道指出，廣州去年花費9億元重點改造全市228個水浸黑點，卻“治水不見效果”，內澇點達118個，有89處為新增，44處嚴重水浸，255萬民眾受災。更有市民比照前后多次水浸街，發現新城區災情竟甚于設施陳舊的老城區。

廣州頻發“水浸街”背后的原因何在？本刊就此采訪中山大學地理科學與規劃學院教授袁奇峰。

1 廣州水務局稱，這次水浸嚴重主要是因為城市大規模施工損壞排水系統，你認為呢？

袁奇峰：這是一個原因，現在大量的市政工程如道路修整、水管修整都會導致問題。但這只是“標”，“本”則是人和自然的關系遭到破壞，主因在于我們對經濟發展的貪婪追求，人類對自然的無限索取。

2 廣州被批評“治水不見效果”，你怎么看？

袁奇峰：出現問題后，市民、專家包括媒體都在指責市政部門，認為基礎設施有問題。其固然存在問題，但它其實暴露出更大的問題，一個好的城市除了有市政設施以外，還需要有“生態基礎設施”。

3 奇怪的是，廣州治好了諸如崗頂這樣過去傳統的城市低洼地，但周邊原本地勢較高的區域卻出現新的水浸點，為何？

袁奇峰：現在亞運工程為趕工期，道路鋪裝改建都在加高路面，每翻新一次路面就高一層，這樣路就越建越高，兩邊的地塊就越來越低，而且舊城區的設施原來就建好的，水流一旦發生改變，就變成新的黑點。

4 有市民指出，水災多發生在樓高路寬的廣州新城區，反而老城區少遭水淹，為何？

袁奇峰：傳統上廣州的城市建設用地和綠地的關系是比較匹配的，地下滲透很大，相當一部分降水會流到地下去。如今的新城區建設，本來需要更多的綠地率和水面率，但所提供的公園的量實在是太少了，隨著城市建筑面積的增加，大量的“硬質化”，導致降水全部進入城市排水系統，難堪重負。

5 什么叫“硬質化”？

袁奇峰：建筑的鋼筋混凝土，滿街的水泥路面，都是無法自然滲水的物質，學術上稱作城市“硬質化”。

6 這次水浸城暴露出廣州的哪些問題？

袁奇峰：這次亞運會的道路修建為趕工期，不挖掉以前的就在原來的路上再鋪一層，看起來只加了薄薄一層，但可能這一公分的加厚會使得旁邊的部分降低一公分，導致水流的改變，流不出去，只好灌入低地。

7 怎么改善？

袁奇峰：城市建設的觀念一定要變，要給城市生態留有余地，適當增加水面率和綠地率；綠地要是“真綠地”（珠江新城中軸線地下空間開發后建成花園，地下泥土也就沒了蓄水和滲水的功能，成了“假綠地”）。

8 世界上其他國家有沒有可資借鑒的樣本？

袁奇峰：國外許多發達國家城市已經在做生態城市規劃，比如亞特蘭大、休斯敦提出一個很重要的“生態基礎設施”概念，就是說除了排水等工程設施外，生態、綠地、水面也是基礎設施。

9 此番廣州“水泡城”帶來怎樣的教訓和啟發？

袁奇峰：我覺得最大的教訓是，排澇僅僅靠工程一只手是不夠的，還要加上城市生態的一只手。

10 具體怎么說？

袁奇峰：下水管道建得再大，還會有更異常的天氣出現。我認為城市建設的關鍵要把握三個平衡，早期“發展是硬道理”的時候，只強調經濟效益，到“和諧社會”的時候，社會效益是第一位，環境效益從來都被忽略了。廣州需要一個整體的生態規劃。

還可以從小處做起，比如是用透水磚還是水泥磚？用生態停車場還是水泥地？種更多的花草還是把它硬質化？如此，城市就會前進很多。