應立即停止城中村改造擴大化——由昆明擴張之路反思中國城市發展

目前不少地方的城中村改造，正在借“保民生”和“建保障房”之名，行大肆商業圈地之實。亟需中央層面果斷決策，制止這種做法。

滇池東岸離官渡區漁村不遠的地方，環湖公路正在修建。這條公路隔絕了滇池濕地和滇池的聯系?！赌戏街苣?月15日報道的“維穩干部被維穩”的村民村官沖突血案就發生在漁村，起因就是房地產開發和修路征地的補償問題。 （程新皓/圖）

“一顆印”——滇池建筑文化的象征

城中村改造擴大化或株連式拆遷，照片中的昆明市人民西路94號院是一例，這個小區的建筑基本上是上世紀80和90年代所建。 （程新皓/圖）

今年3月27日昆明發生民眾與城管對抗的騷亂。雖屬突發事件，但透露出潛藏在昆明城市改造背后的問題。引起這次事件的直接原因，是昆明市政府為了“創衛”（建成全國衛生城市），不惜一切將城市街道和景觀搞得“干干凈凈”。這種掃除“臟亂差”的行動，與棲居街頭，靠賣點食物謀生的小販發生了矛盾。

昆明最近拆除防盜籠，也與政府強力要將昆明打造成“光明-田園-衛生城”有關。去年底的螺螄灣事件（在螺螄灣批發市場，由于拆遷引發上千商戶上街堵路），官渡漁村“維穩干部被維穩”的兇殺事件，也都同城市改造或城市擴張導致的征地補償糾紛有直接關系。

最近，中央一系列調控房價政策出臺后，一些地方政府更將“圈地運動”舊酒裝入“建保障房”（以城中村改造為口號）的新瓶子中，使已經累積的矛盾不但得不到解決，而且有激化的可能。

最近《云南法制報》、《云南政協報》等媒體已經對昆明城市改造中的問題有所報道，目前這種社會緊張，如果不能得到適當疏導，可能釀成更大的社會沖突。在這樣一個邊疆少數民族地區，其嚴重后果要得到足夠估計。

在社會張力外，昆明的城市發展與滇池環境之間也存在生態緊張。去年秋天持續到最近的旱災，將昆明地區的水利失修狀況暴露出來。據我們對該地區的水利史和現狀調查，旱災的嚴重程度，也是與昆明的城市擴張有關。

昆明并不是孤案，中國絕大多數二三線城市面臨同樣的問題。例如最近在媒體上曝光的揚州擬拆除2003年建