空中交警，管理中國領空的隱秘戰位——對話中國國家空管決策首席專家陳志杰少將

中國民用和軍用空域是如何劃分的？汶川地震的時候，天上到處是飛機，是如何保證飛行安全的？中國能防止類似美國“9·11”那樣的事件嗎——

陳志杰朝夕監控著中國領空的飛機及其飛行姿態。 （南方周末記者 姚憶江/圖）

遭遇“空中管制”

6月初，廣州白云國際機場，記者坐在CZ3113航班上等待起飛，目的地，北京。 

“尊敬的乘客，由于空中管制原因，本次航班不能按時起飛，起飛時間待定。”

一分鐘后，電話里一個陌生的聲音響起：姚記者，我是空軍×××，您的航班不能按時起飛，要起飛的時候，短信告訴我……

南方周末：你們怎么知道我所乘坐的航班延誤了？

陳志杰：理論上，我們可以看到任何航班的情況。

經常乘飛機的人可能都遇到因為空中管制而導致飛機延誤的情況。不過，事實上，真正由于空管的原因造成的大概只占到20%左右。目前造成延誤的原因是多方面的，比如氣象原因，但很多時候則出在航空公司本身運力調度上，由于一架飛機經常要在一天內執行多個飛行任務，一旦中間某一個環節出現問題了，后面的都要推遲，所以飛機晚到經常發生。

南方周末：天空給人的感覺是自由自在的，還需要管嗎？空中管制到底都管些什么？

陳志杰：空管包括管制指揮、空域管理和空中流量管理，其主要任務是防止航空器相撞，防止航空器與地面障礙物相撞，維持空中的交通秩序，保證有一個快速高效的空中交通環境，執行這項任務的人用一句俗話講，就是“空中交警”。

今天中國的空中交通量，已發展到世界第二，作為陸?？者\輸現代交通中最快捷方式，我國的航空量以每年15%的速度在增加，我國空域就這么大，要盡量多放飛機進去，就必須充分利用我國現有的空域資源，在有限的空域里，在安全的前提下安排更多的飛機，這樣可以進一步增大航路（航線）的空中流量。另外還有國家空防安全的問題，都需要有先進的空管