黑白“拆托”

這是“拆遷戰場”的“超限戰”，拆遷戶想借“拆托”改變弱勢地位，拆遷方想借“拆托”搞定拆遷戶——

自從國內出現大規模的城市拆遷改造，“拆托”就隨利而生。不透明的拆遷政策，不平等的談判方式，既當裁判員又當運動員的政府介入，都是“拆托”的生存土壤。

這是南京市將面臨拆遷的一個街區，這些地方，往往拆遷還沒開始，“拆托”們就來和拆遷戶談生意。 （CFP/圖）

南京拆遷行業犯罪突出“拆托”一塊地牟利2000萬 （CFP/圖）

“一塊地牟利2000萬元，南京現暴利拆托”，這一新聞來自江蘇省人民檢察院在6月22日公布的一批瀆職侵權案件通報中。“拆托”——這個游走于拆遷戶和拆遷方之間的群體，仿佛在一夜之間，從一個不為人知的名詞，變成了家喻戶曉的暴利職業。

事實上，自從國內出現大規模的城市拆遷改造，“拆托”就隨利而生。不透明的拆遷政策，不平等的談判方式，既當裁判員又當運動員的政府介入，都是“拆托”的生存土壤。

“大鱷”

類似徐善偉這樣的“拆托”，應當被歸為“拆托”中的大鱷——數量少，利潤高。

在公開報道中，南京市人民檢察院的有關負責人將“拆托”定義為拆遷領域中的一個特殊群體：“他們一般以拆遷戶‘代表’或‘代理人’的名義出現，在政府部門、拆遷單位和拆遷戶之間周旋，采用各種手段謀取不法利益。”

江蘇檢方的通報讓“拆托”徐善偉的案例廣為人知。徐以4.5萬元行賄南京金陵職業教育中心原校長，以30萬元承租該校地塊，隨即加蓋10000平方米違章建筑。其后，通過行賄南京市白下區的相關拆遷負責人、房管局副局長等官員，使違章建筑變身合法建筑，得到了近3000萬元的拆遷補償?？鄢匈V和建筑成本，徐善偉單這一個項目就獲利高達2000余萬元。

另一個案例中的“拆托”亦通過行賄獲得暴利。在寧杭高速公路二期的拆遷項目中，南京某村委會副主任王某以被拆遷人親戚的名義，承諾給拆遷負責人好處，讓其多算點面積。隨后，原本政策規定中只賠6萬元的房子，最終獲得了103萬元的賠償款。其中6萬元王某給了被拆遷人，5萬元作為“好處費”給了該拆遷負責人，剩下的92萬元全部自入腰包。

近年來南京市新建住宅每年都以250萬平方米的增量快速發展，僅2009年舊城拆遷建筑面積就超過80萬平方米，有近10000戶家庭搬遷。據《法制日報》報道，從2008年9月到2009年7月，南京檢察機關就立案查處“拆托”引發的職務犯罪案件29起，涉案人數33人。

如果把“拆托”這個群體比做一座金字塔，徐善偉這樣的“拆托”就是金字塔的塔尖。

事實上，類似徐善偉這樣的 “拆托”，應當被歸為“拆托”中的大鱷——數量少，利潤高。與之相比，更多的“拆托”是和“醫托”一樣，遍地撒網、小本經營。他們無法像徐善偉那樣覓得足夠優質的拆遷對象，更無法像徐善偉那樣一擲千金，成為拆遷公司和拆遷戶共同的“朋友”。

這些“拆托”共同的經營模式是：以各種手段幫助拆遷戶索要更多的拆遷補償，雙方平分多