直轄市傳說：說了又說，只是說說？

西安成為第五個直轄市的風波，最終被定性為媒體誤讀。

增設直轄市的傳言，經年不絕，卻總是民間興奮，學界分歧，官方冷看。

有學者呼吁，中央政府應順勢而為，深入研究，表明態度，到底是走以中心城市帶動周邊地區實現城市化的這條道路，還是以省級經濟實現城市化這條道路？

年年流言均相似

關于直轄市的傳說，說了又說。

7月7日，甘肅省委機關報《甘肅日報》在一篇文章中引用專家觀點稱：“國家規劃的3個國際化中心城市中，就有西安，而且，西安已被確定為國家第五個直轄市。”此言一出，迅速在媒體、網絡上發酵，風頭不亞于彼時漫延全國的洪水、暴雨新聞，聽者無不相信，這是官方一次巧妙的吹風行動。

直轄市

直轄市，為行政區域的一種，即“直接由中央政府管轄的城市”，是直屬中央政府管理的省級行政單位。中國現行的省級行政單位共有以下幾種：省、自治區、直轄市和特別行政區。中國目前有四個直轄市，分別是北京市、上海市、天津市和重慶市。

而解放前，國民黨統治期間，全國總共有十四個直轄市，分別為：首都南京、陪都重慶，上海、漢口、武昌、青島、大連、沈陽、長春、哈爾濱、西安、北平、天津、廣州、臺北、高雄。

直轄市在國外部分國家，也是行政單位設置慣例，朝鮮目前有開城直轄市、南浦直轄市和羅先直轄市（注：平壤為特別市）。韓國在1991年以前曾有直轄市區劃，現在則稱為廣域市，即轄境廣大的城市，目前設有仁川、光州、大邱、釜山、大田、蔚山等六個廣域市。越南的直轄市，行政等級與省相當，主要有河內、胡志明市、海防市、芹苴市、峴港市5個。南方周末記者曾第一時間向西安市委宣傳部部長王軍求證，即被告知，此言不實；隔日，迫于流言的蔓延，西安市官方不得不緊急出面辟謠，言辭斬釘截鐵，“絕無可能”。

風起于青萍之末。自去年國家批準成立關中、天水經濟開發帶，使之成為西部罕見的國家級經濟開發區，并將西安定義為人口超千萬的國際化中心城市，幾乎與北京、上海同等地位后，坊間傳言已彌漫開去，《甘肅日報》的報道成了一個爆發點。

關于增設直轄市，年年流言均相似，又總以官方辟謠倉促收尾，這已在中國太多的城市身上競相上演。

6年前，廣州申辦亞運會期間，廣東省盛傳進行區劃調整，其中最誘人的消息便是廣州市將實現直轄。在小道消息沸沸揚揚之際，時任廣州市委書記的林樹森出面表態，廣州不可