軍事改革五點建言

中國的軍事改革（軍事制度或軍事體制改革）已經較為急迫，脫離了軍事改革，中國的很多軍事問題、經濟問題、社會問題均難以解決。

中國的改革由經濟改革開始，三十多年后的今天，社會上下普遍認為中國的其他改革滯后了。全面改革如何改，眾說紛紜。我的思路是：不怕慢、就怕站，循序漸進，局部突破，先易后難，注重可行性、可操作性，水滴石穿。由此，我以為，現在到了全社會（而不僅僅是軍界內部）討論中國軍事改革的時候了。不同領域的改革是相互聯系的，中國的軍事改革（軍事制度或軍事體制改革）已經較為急迫，脫離了軍事改革，中國的很多軍事問題、經濟問題、社會問題均難以解決。

在1950年左右，我國大概有軍隊550萬，軍費開支占國家財政支出的41％。而且當時是軍管的體制，就是由軍隊來接管政權。比如說解放了天津、北平，就有天津軍管會、北平軍管會，由對應的軍隊領導做地方政府的領導，中央政府也大多如此，比如，陳毅元帥先后擔任過上海市長、外交部長，選拔了部分軍官擔任駐外大使。

可以說，1949年新政權建立后的六十多年，雖然有近三十多年的改革，但中國的軍事體制尚是量變，比如軍隊人數由1985年的400萬減少到230萬（不包括武警），增加了一個總裝備部，減少了一些兵種等。在“文革”期間，軍隊甚至還接管了地方政權，規模達到600萬。一直到1979年，中國都沒有獨立的民用航空，民航局由軍委管，完全是軍事化管理。

中國的軍事改革內容很多，這里僅列出五條。

減少軍隊的指揮層級

目前中國軍隊的層級延續的大體還是60年前的體制，具體層級是：中央軍委、大軍區（過去的兵團）、軍、師、團、營、連、排，而且是三三制，即大約是一個軍區三個軍（不包括省軍區等）、一個軍三個師、一個師三個團、一個團三個營等等。顯然，這樣的八個層級在通訊不發達的時代也許不算太多