越南國會何以否決“夢工程”

自1993年起，越南國會代表便采取全國直選，并制定了詳盡而嚴謹的選舉程序。

越南選舉法和國會組織法規定，國會代表分為專職和兼職，其中專職代表占代表總數的四分之一強；近年趨勢逐步上升。

2006年越共十大更是“破天荒”地差額選舉出總書記；如今，構建“公民社會”成為越南下一步政治改革的目標。

（越南網/圖）

近日，越南“夢工程”新干線在越南國會被否決一案引起世界注目，國內媒體也曾撰文報道或評論，但一般蜻蜓點水，至多將討論延伸到高鐵本身的經濟效益，卻不曾從代議制度及國家社會互動層面來分析越南民主政治的進步及其借鑒意義。本文意欲在此稍作努力，以期拋磚引玉。

高鐵“夢工程”被越南國會否決

由越南總理、越共中央政治局委員阮晉勇發起的南北高鐵，有越南“夢工程”之稱。計劃斥資560億美元從日本引進新干線技術，在越南打造一條連接北方政治中心河內市和南方經濟中心胡志明市的黃金通道。

根據越南法律，凡預算在19億美元以上的項目，必須經國會批準。早在2009年8月，越南政府便經由越南國家鐵路公司和日本新干線公司達成初步合作意向，經過近一年的準備，才于今年5月正式將此案提交越南國會審議。盡管此間越南國內反對聲此起彼伏，但主導此案的越南常務副總理阮生雄基于以往經驗并不擔憂，而且此前通過國會常委會摸底調查，也顯示至少六成代表愿意投贊成票。不料，十二屆國會七次會議期間，大家依然面紅耳赤。最后427名議員（共493名，部分議員未能與會）投票表決，結果185名投贊成票，占37.53％；208名投反對票，占42.19％；34名議員投棄權票，占7.96％，議案未獲半數以上代表贊同，被否決。（此組數據在諸多