民為重，綠色為重，不唯GDP——一位中部城市市委書記的執政觀與發展觀

最近10年來，一批海歸學者和國內培養的博士進入各級黨政部門決策層，出現了一批博士書記、市長。在青島、鄭州、武漢等地大規模實施“引博入政”的同時，一批高校、社科院的教授、學者也紛紛“空降”到各級政府，學者從政漸成趨勢。

2004年5月，湖南省省委黨校教授、博士生導師、常務副校長易煉紅被任命為岳陽市委書記。這位官員帶領他的團隊，建立和實踐以“民本岳陽”為導向的施政體系，挑戰抓發展和保民生之間的深層矛盾。

處理人民內部矛盾不能僅靠人民幣

南方周末：作為市委書記，要面對全市老百姓。你是怎么看官民之間的矛盾？據我們了解，不少地方官民缺乏信任，一把手與老百姓是絕緣的。

易煉紅：請到岳陽的市委大院看看，我們不阻攔上訪的市民，還有專人引導和接待。我認為將上訪者拒之門外，一來傷感情，二來大量上訪者聚集在門外，有損形象有礙交通和導致不穩定。

關鍵要敢于直面矛盾、傾聽民眾的利益訴求，要重視老百姓反映強烈的問題，比如說干部作風問題，貪污腐敗問題，司法不公的問題，該處理就處理。

幾乎每封市民來信我都看，且及時批示給相關部門處理。我們還建立了一套嚴密的督辦回復程序、制度。此外，為保證民意上達，我倡導領導人一線接訪，建立了信訪接待日制度、首問負責制、信訪承諾制和民情熱線公開制、政法機關聯合接訪制以及干部陪訪制等一系列制度。我還將自己的電話向市民公開，方便他們直接反映問題。作為一個市委書記，我若對群眾呼聲置若罔聞，那就是嚴重失職。

南方周末：有人說，處理人民內部矛盾要用人民幣去解決。你怎么看？

易煉紅：合理的訴求我們都滿足，不合理的訴求不能簡單用人民幣解決。

小鬧小解決、大鬧大解決，那就不行了。凡是合理的都依法、依規、依政策來滿足利益訴求，不合理的我就依法來處置。如果什么事都用錢解決，下一次就會變本加厲。我們沒有簡單的和稀泥。

保持社會穩定要做