洪水過后，城市打“補丁”

持續數月的洪澇災害，波及全國，浸透百城。一座城市如何在洪水之后修復如初？城市真正的災害修復能力又應該是什么？六年三淹的四川廣安市，在這次百年一遇的洪水后的所作所為，是城市災后修復的平凡標本。

洪水留下的……

8月12日，洪水消退已有23天，肆虐的痕跡依然殘留在四川廣安市的城市角落里。

廣安區規劃和建設局的一樓大廳依然一片狼藉，通往3樓的樓梯上，洪水淹沒的水平線清晰地刻印在墻面上，水平線以下殘跡斑駁。

在區防洪抗旱指揮部，6樓會議室門口還貼著“抗洪會商室”的打印紙，洪災時，這里增加了2部臨時電話，“那幾天電話就沒有斷過，這里從早到晚都是人。”

即便經過了半個多月的修復，在城市低洼處的街道上，樹枝上依然殘留著塵土，依然有商戶在清理門面內的淤泥、垃圾，試圖整修翻新，“屋頂全都冒頂了，急不來。”一名工人說。“114所學校受損、234所醫院損毀、15500間民房倒塌。”廣安市抗洪防汛指揮部官員曾如是歸納受損狀況，但很快發現，這并不全面。災后損失的數字已經幾度更迭，從7.86億，到60億，甚至有人還提到了90億。所幸的是距廣安城區15分鐘車程的鄧小平故居，由于位于新城區，地勢較高，沒有受到洪災影響。

廣安是中國眾多與水為鄰的城市中的一員，渠江穿城而過。這條發端于川、陜省界山麓的河流在廣安市區形成大拐彎，老城區恰處于拐彎江道的外側，極易成為洪水沖刷地帶。7月19日，上游洪峰傾瀉而下，整個老城區——廣安區一片汪洋。

這是廣安市163年來遭受最嚴重的一次洪災，因連日持續暴雨，渠江水位在7月19日夜間竟陡漲了11.8米，終于越過了脆弱的堤防，“差30公分就到3樓了。”廣安區規劃和建設局楊先勁副局長說。最終老城區約10平方公里全部被淹沒，40萬余人受災，所幸無人死亡。

地方政府已經多有防備，洪水前，區規劃和建設局搬到了地勢較高的賓館臨時辦公，但還是沒有料到水位持續上漲，又不得已再次搬家。

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