宿遷：每個居民樓下都有治安志愿者

送奶工、送煤氣工、保潔員、物業管理員……這些千家萬戶都離不開的人，成為公安機關延伸開去的觸角。他們以自己特有的觀察力，隨時收集每個角落的治安信息。

“發動群眾參與戰爭”

今年春節后，34歲的陳三軍成為江蘇省宿遷市泗陽縣3000名治安志愿者中的一員。這位普通的三輪車夫載客為生，每天收入40塊錢。

戴上治安志愿者的紅袖標，陳三軍看人的眼神都變了。“騎車時會望望兩邊的車子，沒有客，就把車子停在超市邊，用眼睛望著，跟守株待兔一樣。”

今年3月，陳三軍在街上蹬車追獲一名搶包女子，從公安局得到100元獎勵，相當于他3天的車錢。

今天，陳三軍這樣的治安志愿者，已遍布宿遷大街小巷。2009年12月底，宿遷市公安局推出《宿遷市治安志愿者積分考核獎勵管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），通過物質和政策獎勵，吸引公民參與社會治安管理。

一張嚴密的“社會治安整體防控網絡”正在織就。不到一年，宿遷市已有了3.8萬名治安志愿者，相當于每142人中就有一名。

他們可能是早起的環衛工人、出租車司機、城管、退休教師，也可能是村委會和居委會干部、送奶工、水電抄表工……他們可以自己自愿報名參加，可以由街道、居委會推薦，也可由管段民警自行物色。

志愿者和公安局沒有契約關系。每個人隨時可以成為志愿者，只要他愿意為公安機關提供信息和服務——寄一封信、打一個電話、發封郵件、網上發個帖，都行。

他們的工作包括治安巡邏、守望報警、調解糾紛、舉報線索、搶險救災、搜集情報等六大內容，覆蓋民警日常工作的所有領域。

宿遷市公安局宣傳處副處長郝勁柏對南方周末記者說，他們要“發動一場人民戰爭”。

宿遷公安機關通過考核獎勵細則，對志愿者進行累計積分管理，每1分換算100元，由財政建立專項基金兌現獎勵。志愿者可以獲得最低0.01分、最