天上的擴張 ——“民航經濟”緣何失速
纏繞民航業多年的痼疾在急速擴張中被不斷放大,在今年通過民航系列腐敗案和普遍的航班延誤引發民怨,最終被慘痛的伊春空難沉重標注。
責任編輯:李鵬 肖華 助理編輯 溫翠玲 實習生 張利安
過去五年里,在地方政府的飛天沖動助推下,中國民航業高速躍進,尤其是支線航空一派繁榮。
但纏繞民航業多年的痼疾,在急速擴張中被不斷放大,在今年通過民航系列腐敗案和普遍的航班延誤引發民怨,并最終被慘痛的伊春空難沉重標注。
伊春空難終結了中國民航2102天的全球驕人安全紀錄,這讓一些老民航人感到“羞恥和遺憾”。 (CFP/圖)
“業界早就在競猜,誰的飛機會掉,什么時候掉。”這句狠話是伊春空難發生前兩個月,一位航空業資深人士向南方周末記者講出的。
一語成讖。
8月24日,國人祭奠逝者的“中元節”晚上,一架河南航空的飛機,在黑龍江省伊春市林都機場跑道外不遠處失事,機上96人中42人遇難。
目前,飛機黑匣子已運往北京,事故具體原因尚未有官方定論。
空難對于民航業更多時候是一種偶然性事件。但在民航業內部,一場有關民航業高速發展隱憂的大討論早已悄然開始。在一些老民航人心中,伊春空難終結了中國民航2102天的全球驕人安全紀錄,這讓他們感到“羞恥和遺憾”,田保華就是其中之一。
作為中國民航管理干部學院原院長、現交通運輸部部長政策咨詢小組成員,田保華說,一般地,GDP每增長1%,航空運輸量就要增加2%。這幾年中國經濟年均增長10%左右,航空業的增長也在20%上下。
但是,“這種高速的發展留下的主要隱患有三個:一是空域資源不夠;二是人力資源不夠,最典型的就是飛行員缺乏;三是管理跟不上。這三個因素都跟安全問題息息相關。”田保華對南方周末記者說。
2004年11月造成55人遇難的包頭空難發生后不久,中國民航在做“十一五”規劃時,就提出了上述“三個跟不上”。但過去五年里,這種滯后并未得以解決,反而引發了民航系統腐敗窩案和讓消費者抱怨良久的航班延誤,并最終在民航業制定“十二五”規劃的當口,以伊春空難如此慘痛的方式,為中國民航界的高速擴張做了標注。
民航全速前進
“中國買飛機,買得很雜,全世界的機型基本都買了。這給管理和安全帶來一些問題。”
誰來規制失速的民航業? (CFP/圖)
觀察者發現,歷史總是驚人地相似,但民航界似乎忘記了歷史。
六年前東航飛機發生包頭空難時,東航正在重組云南航空;八年前的兩次空難——國航釜山空難和南航大連空難發生時,國航與南航各自的內部重組,均處在磨合期,而這一次,國航重組深航關鍵時刻,深航控股子公司河南航空大空難。
在“民航強國”和規模經濟的
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網絡編輯:王爾山