拆遷補多少，談好了也不算——上?！叭A翔產業園”拆遷案樣本

一樁順利推進的拆遷，拆與被拆的人最后卻雙雙被帶上法庭。

雙方談出的補償價，與按補償標準算出的價格相差3000萬元，被定義為拆遷詐騙。

當拆遷補償標準的“死”價，遭遇市場里討價還價的“活”價，誰說了算？ 

三個月之間，周新強從帶頭簽合同的拆遷“帶頭人”，變成詐騙拆遷款的“階下囚”。

40歲的周新強，曾經是上海市閔行區一個小有身家的民營企業主，也曾擁有區政協委員、區工商聯常委之類的頭銜，但現在唯一的身份是合同詐騙罪犯罪嫌疑人。

當初，在京滬高鐵拆遷中，他的“華翔產業園”與拆遷方談好了5800萬元的拆遷補償。但現在，司法機關嚴格根據當地的拆遷補償標準算出的補償價是2786萬元。中間多出的3051萬元被定義為詐騙拆遷款。

一樁順利推進的拆遷，最后的結局是，拆與被拆的人雙雙被帶上法庭，正在等待判決。

能順利推進的拆遷，補償通常是按談出來的價格，而非算出來的價格。 （CFP/圖）

“被期待的”拆遷

當時周新強一方并未在意這個問題，他們隨即與產業園里的租戶商談，自己先掏出兩百多萬元的補償與他們結束了租約

周新強，浙江諸暨人氏，在滬、浙等地經商多年。2001年，他與上海閔行區華漕鎮范港村簽署協議，花了341萬元買下16畝集體土地的50年使用權。

按照中國的土地制度，集體土地只有在完成征地之后，才能通過國土部門入市流通。但在早些年，城市周邊農村自行組織“賣地”非常普遍，周新強正是以這種不規范形式，獲得了土地使用權。

隨后，周舉資數百萬，在這塊土地上修建了總計12015平方米的倉庫和業務用房。修建計劃雖獲得了閔行區計委的批準，也獲得了建設用地規劃許可證，但施工時未辦理建設工程規劃許可證，最終也未獲得房產證。

彼時，這樣的無證建筑，在市郊鄉鎮廣泛存在，亦不為相關政府部門追究。

2002年施工完成之后，周新強在這里辦了一個華翔產業園，其實就是出租倉庫。到2008年時，一年能有超過300萬的租金收入。

2008年10月，華翔產業園所在地區的拆遷工作啟動，這里已被納入上海虹橋綜合交通樞紐工程（簡稱虹橋樞紐）區域的京滬高鐵項目用地范圍，拆遷由虹橋樞紐閔行區分指揮部（簡稱指揮部）直接負責。

虹橋樞紐是目前上海著力打造的一項大型基礎建設工程，是一個集航空、高鐵、城鐵、高速公路、磁浮、地鐵、公交等交通方式于一體的大型交通樞紐，用地面積約26.26平方公里，投資規模高達360億元。

不過，這個兼具虹橋樞紐和京滬高鐵兩大項目屬性的拆遷，在當時面臨尷尬。

案發后指揮部提交給上海市公安局的報告顯示，這次拆遷，其實