怎么重建社會

主體性社會一直未能建立起來的重要原因之一在于權力與大眾的“社會恐懼癥”。當務之急是破除社會恐懼癥，為社會正名，肯定社會的主體性，允許社會自組織，讓社會自治自律。

目前關于社會建設的理解，有兩種思路。一是將“社會”作為相對于經濟、政治、文化而存在的一個領域，側重于社會事業、社會管理和社會制度等。另一種思路則將“社會”作為一個與國家、市場相對應的主體，并強調社會建設的含義重在建設和維護社會的主體性。本課題組秉持后一種思路，主張社會建設著眼于以下三個維度：以社會結構為基礎，以社會組織為載體，同時以社會制度（機制）為保證。能動社會與公民社會的雙重建設，可以分別選擇“勞資關系”和“官民關系”為突破口。

建立利益均衡機制

人們經常提到日本的國民收入倍增計劃，實施類似計劃無疑有積極意義。但要看到，中國利益關系嚴重失衡，背后有深刻的體制原因，僅靠政策增加一些收入，作用有限。

致命的就是，沒有一套處理市場經濟條件下利益關系問題的機制，甚至還千方百計壓制這種機制的建立。時至今日，既得利益集團已尾大不掉，左右著社會中的利益格局。如果不能將利益均衡機制建立起來，利益關系將會進一步失衡，政府一些出發點良好的政策（包括收入倍增計劃）也可能走向反面。

最基本的，是不同利益主體要有制度化的同等利益表達渠道，并在此基礎上形成公平有序的利益博弈。

具體而言，主要包括信息獲取機制、利益凝聚機制、訴求表達機制、施加壓力機制、利益協商機制、調解與仲裁機制等六種機制。

優化社會結構：擴中產，改善底層

在市場經濟取向的改革過程中，我國社會結構經歷了一場深刻的變化。但近年也出現了一些新趨勢。有學者概括為：結構定型、精英聯盟、寡頭壟斷、贏者通吃。

社會結構的優化需要考慮以下內容。擴大中產階層的規模。中產階層是公民社會的中堅力量，是社會穩定的基礎，同時也是耐用消費品的市場。當前，我國的中產階層發育仍然相當緩慢?？梢钥紤]通過政策的引導，造就大量的熟練技工。

保護并改善下層生存的社會生態。具體包括：保護和發展中小企業，為弱者提供更多的就業機會；降低創業門檻，保護非正規就業者的謀生機會；社會保障和公共物品的提供更多地向弱勢群體傾斜等。

在社會分化不斷加劇的情況下，使不同階層能夠形成一種互惠共生的關系。須采取有效措施，改變階層間的互相隔離、封閉的趨勢，緩解階層緊張關