卡扎菲二世 扭轉利比亞？

　　卡正放松先前“人權和政改不在議事日程內”的禁令，但利比亞的政改之路仍任重道遠


　　自1977年卡扎菲用《人民權力宣言》取代1969年臨時憲法以來，這個北非國家靠著他的“第三世界”理論已過了近四十年。為了制服卡扎菲，美國使用了空中轟炸、經濟制裁和外交孤立等種種手段，甚至動用了聯合國安理會等國際機構的制裁，但卡扎菲仍然動作不斷：洛克比空難、尼日爾空難、以及大規模殺傷性武器的研發。
　　不但美國總統里根送了他“瘋狗”的綽號，阿拉伯盟友——埃及總統薩達特也稱他為“利比亞來的瘋子”。
　　但在8月20日，卡扎菲之子——賽義夫·卡扎菲提出了他所規劃的新憲法大綱。西方媒體認為：此舉意味著已在外交領域對父親成功改造的賽義夫，要著手讓父親在政治領域走向文明開化。埃及《中東報》評論家薩利赫評論說：“善于豪言壯語的卡扎菲，已徹底背棄了他的原則和信念?！?BR>
從輸出革命到務實外交
　　和大袍披身、住帳篷喝駱駝奶的父親迥然不同，作為阿拉伯新生代的政治家，年僅34歲的賽義夫頭發修剪整齊、衣著考究，說起話來簡潔而有條理，和其父天馬行空的語言風格差異很大。他曾赴奧地利留學，會說英語、德語和法語，還在赫赫有名的倫敦經濟學院攻讀政府管理專業的博士學位。
　　海外多年的學習經歷，使他深諳利益至上的西方國際關系規則，他一改其父輸出革命、統一阿拉伯世界的理想主義論調，變得更加務實。1992年聯合國安理會作出對利封鎖決議后，占出口總額95％以上的石油出口受阻，8年間財政損失高達300多億美元，經濟形勢每況愈下，民眾多有怨言。海外流亡的反對派趁機掀起了一股強勁的反卡扎菲浪潮。
　　賽義夫認為要化解危機，利美復交、融入國際社會是唯一的選擇。但利美交惡已久，利比亞參與制造的恐怖事件讓國際社會心存芥蒂，要贏回信任，利比亞必須要拿出誠意。賽義夫說，“換取和平可不是免費的?！?BR>　　2000年，賽義夫出面斡旋、解救了困在菲律賓霍洛島上的6名人質；2001年“9·11”恐怖襲擊后，利比亞主動向美國示好，支持其在阿富汗的反恐戰事。但美國對利比亞釋放的善意保持沉默。
　　為此，賽義夫通過其任職的卡扎菲慈善基金會，忍痛為其恐怖主義所造下的罪孽買單。利比亞除了官方公開承認對空難負責，還為兩起空難中的受害者家庭支付了將近29億美元，包括1988年在蘇格蘭的洛克比上空引爆的一架泛美噴氣式飛機，和1989年在尼日爾上空引爆的一架法國客機。利比亞還幫助美國追捕基地組織成員以及進行核武器秘密交易的黑市商人。
　　但卡扎菲多年投資幾十億美元的核計劃仍讓美國心存狐疑。賽義夫說：“研發核武器原本是為了國家安全，如果它不能給我們帶來安全，反倒置我們于危險境地，要它還有什么意義？”2003年底，利比亞宣布放棄對大規模殺傷性武器的研發。
　　利比亞的大手筆，終于軟化了美國的態度。2004年4月，美國放寬了對利比亞的經濟制裁，6月，美利復交，但停留在聯絡處的級別上。2006年5月，美國全面恢復同利比亞的外交關系，重新開放駐的黎波里使館，并為利比亞摘掉“流氓政權”的帽子。

“直接民主”模式與憲法
　　利比亞被迅速招安，外界一直懷疑是卡扎菲唯恐成為第二個薩達姆才“出此下策”。
　　從今年年初，卡扎菲在“全球化背景下的利比亞”論壇中與西方知名政治理論家探討民主，到賽義夫最新推出的新憲法大綱，卡扎菲正悄悄放松先前“人權和政治改革不在議事日程之內”的禁令。但從新大綱看，利比亞的政治改革之路仍任重道遠。
　　賽義夫強調，在憲法中必須達成一致的“底線”是伊斯蘭教教法的適用、國家安全與穩定、國土完整及其父卡扎菲的地位問題，此外要確保中央銀行、最高法院、媒體以及民間組織的獨立性。
　　賽義夫支持其父建立的“直接民主”模式，而實際上這個國家的民主制度是在空轉。1977年卡扎菲通過《人民權力宣言》，取消各級政府，代之以各級人民委員會，確立了直接民主模式。30年來這個國家沒有憲法、沒有選舉，更沒有政治自由，政治異見分子遭到殘酷鎮壓，部隊不經檢控就能將犯人長期羈押。
　　而卡扎菲也一直使用著“上?！边@個政變前的軍銜或者“領導人”這種模糊稱呼，借此可以避開法律的約束，也不用定期參加選舉。
　　賽義夫強調要保持媒體的獨立性，比卡扎菲的堵嘴令固然動聽得多，但在利比亞，街上到處懸掛卡扎菲畫像，國人卻不愿提及他的名字，莫談政事成為共識。薩達姆被捉后，的黎波里大街上曾悄然出現標語——“今日的薩達姆就是明天的卡扎菲”，但很快就被警察和軍隊撕掉了。