一周高論（100930）
日本宣布放人，是否就是中國的勝利？恐怕不是。
責任編輯：史哲
No.1 政府抓經濟應該有管有放
《人民日報》海外版，9月28日，作者：吳敬璉
（原文摘編）現在，全國都在組織經濟發展方式的轉型。政府仍應起到 一個領導者的作用。但是，總結我們歷來的經驗教訓，要改善我們的方法?；镜木褪钦兴鶠?，有所不為。政府的基本職能是提供公共產品。政府現在就有一 個職能普遍沒有得到發揮，這就是規劃和協調。這個規劃不是指制定指標，制定計劃，而是提供綜合性、長遠期的信息供業界參考。
現在，政府在組織經濟方面有四個方面不值得提倡。第一是指定技術路線。第二是設立了過多的行政許可和市場準入。行政許可和變相的行政許可，可謂五花 八門，有的叫審核制，有的叫備案制。市場經濟的原則本應是非禁止進入，即沒有法律明文禁止的都可自由進入。我們則是管得太多。關于民營經濟的“新36 條”，有很多的進步，特別是明確了非禁止進入。但目前這還只是個文件規定，實際上市場準入方面的障礙未打破。第三，運用行政權力壟斷市場，與民爭利。黨的 十五大和十五屆四中全會，對于國民經濟在哪些行業要控制，哪些領域要統治，是有明確規定的，雖然這個規定還是有一些人認為范圍太大了一點。但現在，國家實 際上控制的領域，比十五屆四中全會規定的要大得多了。第四，部門利益&
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