村民自治：本質是一種直接民主

村民自治不僅是按照法律規定動作來訓練村民和實現秩序，還應具有規則生產的權力與能力。村組法應保持適度的“謙抑”，為村民自治提供運行空間。

村民委員會組織法修訂草案正由人大常委會審議。由于有些地方的村級選舉賄選蔓延，所以任務之一是規范選舉，但也要看到，多數村莊選舉已依法展開，很難不照法定程序舉行。村民自治實踐在進入“后選舉時代”，選舉后的治理，正在變成村治主要問題。

修訂草案對“什么是真正適合村民自治的民主概念”并未給出清晰回答，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督這“四個民主”的思路，過于拘泥于模仿國家權力的運作過程，有可能忽視村莊自治的特殊要求。

關鍵是：村民自治的基本原則究竟是什么？權力架構應怎么安排？

直接民主、社會自治與參與式民主

村民自治的第一個原則是直接民主。直接民主來自雅典的城邦民主，有兩個基本特征：內在的美德和外在的民主參與能力。直接民主將民主理解為一種生活方式，理解為公民參與決策的日常體制。

第二個原則是社會自治。村民自治是一種基層的社會自治，而不是國家體制內部的地方自治。

中國古代政治穩定有兩大法寶，一是儒家倫理，二就是鄉紳自治。革命在政治上打倒了“土豪劣紳”，在文化上通過解放個人放逐了“儒家倫理”，企圖建立直接面對個人的國家統治，人民公社體制就是最終的嘗試，但被證明是失敗的。

社會自治的必要性在于，國家統治能力有限。既然村民自治是一種社會自治，自治的本質又在于“自主”，國家法律（包括村組法）就應僅限于提供基本的原則和制度框架，不應規定得過多過細，嚴重捆縛村民自