中美新能源貿易之爭——美國國家利益超越全球氣候大局

與美國政府的新能源刺激計劃相比，中國給予清潔能源的補貼幾乎為零。如果說中國比美國發展快，這是事實，但是說中國產品出口損害了美國光伏制造業的利益，不知道鋼鐵工人協會是怎么計算的。

美國勝訴的可能性不大，但是也不排除美國政府強勢，WTO屈從于美國的壓力，判定美國勝訴，這樣歐盟也會跟進，這就意味著氣候變化談判的徹底崩盤。

據10月13日發布的《中國風電發展報告2010》顯示，2009年全國新增風電裝機容量1380萬千瓦，全球排名第一，累積裝機容量位居世界第二，今年全球每三臺新安裝的風電機組，就有一臺在中國。 （CFP/圖）

繼鋼管、輪胎等傳統制造業之后，新能源正成為中美貿易爭端的新導火索。2010年9月，北美最大的工會——美國鋼鐵工人聯合會（簡稱USW）向美國政府遞交了長達5800頁的請愿書，要求對中國對美可再生能源產品出口進行反補貼調查。該工會的會員來自采礦北源泉機械等行業，人數多達120萬。10月16日，美國政府正式宣布將就中國政府是否對國內清潔能源行業提供非法補貼進行調查，即“301調查”。美國301條款是根據《1988年綜合貿易與競爭法》第1301－1310節的全部內容，旨在保護美國在國際貿易中的權利，對其他扭曲貿易公平的國家進行報復。

對此，中國政府姿態強硬地給予了回應。本周一，南方周末邀請了發改委能源研究所副所長李俊峰、可再生能源學會風能專業委員會會長賀德馨、商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育解讀這場中美新能源貿易之爭。

南方周末：在美國鋼鐵工人聯合會（USW）5800多頁的請愿書中，羅列了中國在新能源補貼、投資以及外國企業的公平待遇等方面的“五宗罪”，該如何看待這些指責？

李俊峰

李俊峰：請愿書中羅列說“中國的補貼達到了2160億美元”，這毫無證據，中國刺激經濟的“十大產業振興計劃”幾乎都是傳統行業。與美國政府的對新能源的刺激計劃相比較，中國經濟刺激計劃中給予清潔能源的補貼幾乎為零。

美國要比中國大得多，