社會保險法出臺 給老百姓帶來什么？

全國人大常委會28日表決通過了社會保險法，將于2011年7月1日起施行。

中新網28日的報道指出，社會保險法的出臺，對于健全和完善中國社會領域的立法具有重要意義。專家指出，在此之前，盡管各種社會保險制度已在中國實施多年，卻沒有一部專門的綜合性法律加以規范。綜合性社會保險基本法的缺失，令中國目前的社會保險制度缺乏明確的價值取向。

據全國人大常委會法工委副主任信春鷹介紹，社會保險法經歷近三年時間，共審議四次。一般法律三審即可通過，而《社會保險法》歷經四稿，可見社會對這部法律的關注，以及此次立法的重要性與復雜性。

新法操作性如何？能否體現公平？

據財新網報道，四審稿中大量的授權性條款讓這部基本法的意義有所折扣，即使不將諸多“按照國家規定執行”的表述計算在內，草案中仍有近十個明確的授權性條款，它們包括：社會保險基金監督管理制度，公職人員參加養老保險的辦法，基本養老保險關系的轉移接續，新型農村合作醫療的管理辦法，工傷保險的行業差別費率，失業保險金的標準，社會保險費的征收主體，社會保險提高統籌層次的時間及步驟，社會保險基金的保值增值等。

針對這些授權性條款，有常委委員提出，草案對社會保險的一些重要制度授權較多，操作性不強。

對此，信春鷹表示，這些授權性條款，有的已經有了由國務院及主管部門的法規，如養老保險關系轉移接續