栗智：為底層人民說話做好事

栗智

　　這是一位頗有些另類的官員。
　　當全國多個城市曝出城管與小商販相互對峙，乃至互有犧牲的新聞時，他主政的烏魯木齊市傳出“小商小販都是寶”的管理理念；
　　當“上訪”“鬧訪”“纏訪”“群訪”成為全國各級部門應對不暇的“熱點”而大傷政府的腦筋時，這位書記說，“上訪八成有道理?！睘榇?，他甚至在5月中旬專門要求今后無論是烏魯木齊市各區縣還是市委提拔干部，被提拔者都應先到信訪部門進行鍛煉。
　　這位57歲的書記精力過人，基本沒有娛樂，也沒有周末和星期天，工作就是他的全部。他隨時可能出現在街頭，他有時會“打的”出去查訪，據說這使他班子的其他干部感到緊張。他召開大小會議，還去學校發表演講，言辭滔滔。他現場解決問題，雷厲風行，批評下級，不留情面，處理問題，剛中見柔。就任烏—昌黨委書記（烏市與昌吉州“一體化”，設烏-昌黨委）后不久，烏市一家商場不掃雪，執法部門堵了商場的大門，商場不能營業——一個“扯皮的事情”，他親臨現場，限時解決，并且當場嚴厲批評有關干部——當然，“批評從嚴，處理從寬”。
　　他甚至主動召集駐烏市中央級媒體，宣布以后烏市出現任何突發性事件，歡迎媒體報道，如果有干部不配合，可以直接找他。
　　他叫栗智，安徽利辛人，2006年11月12日，任烏—昌黨委書記、烏魯木齊市市委書記。

有感情地管理
　　人物周刊：為什么要讓新提拔的干部先到信訪局去上三個月的班？
　　栗智：我在博州、昌吉當書記的時候，都已經實行過了。
　　因為信訪反映人民群眾的呼聲，是民主的象征。而且，信訪的問題并不是信訪部門的問題、是方方面面的問題。改革本身就是利益的不斷調整，拆遷問題、下崗再就業問題，企業破產問題，這些問題牽涉方方面面，需要協調。中央的意思，是就地解決，分期解決，屬地解決。
　　我們的干部到信訪部門去，一是了解民情，二是培養統籌能力，協調能力。原來是提拔以前去，我現在主張提拔以后去。

　　人物周刊：你講過，“八成上訪有道理”。
　　栗智：我講的是，從上訪的情況來看，有八成是有它的道理的——當然，這些道理，是不是整個都是在我們應該解決的道理中間？他認為有道理，是不是斷章取義，是不是無理取鬧——對他有利的部分說了，不利的部分不說，你能說它沒有道理嗎？
　　所以，信訪這個部門，我理解，不僅是群眾提出問題和我們解決問題的機關，而且也是我們宣傳黨的方針政策的機關。
　　人物周刊：你是怎樣辦理信訪事件的？
　　栗智：一個地方的首腦，面對方方面面的問題，有的政策性很強，有的拖的時間很長，不是一下就能解決的。有的是非分明，就不能拖，要限期解決。
　　我在昌吉，早晨七點上班，一看辦公室，說是昌吉市污水處理中心，沒有交電費，電力部門給它停了電，它沒有電，就不處理污水，從4號開始，到28號，每天4萬噸污水——我算了一下，24天96萬噸污水直接排放，這怎么得了？
　　這一看就是個扯皮的事情，必須限期解決。我十點鐘批的，限六個小時解決，解決不了，分管領導和電廠污水廠的經理來說話。到中午，我冒雨去看，不冒污水了。最后四個小時解決了。然后，咱再說電費的問題。
　　人物周刊：市容管理在各地都很敏感，但在烏魯木齊，主流的聲音是，“小攤小販是城市的寶貝”？
　　栗智：人民日報講了，烏魯木齊在清理小商小販問題上有經驗，叫做“小攤小販是個寶”。
　　但我又說了，“小商小販不能胡亂跑！”小商小販搞活經濟，自力更生解決自己下崗再就業，給政府減輕負擔，肯定“是個寶”。這是我們對小攤小販的認識，對弱勢群體的認識。
　　“小商小販不能胡亂跑”，你得管理好他，好比說，天安門前不能擦皮鞋，國旗桿下不能烤紅薯。烏魯木齊很繁榮，但繁榮不等于混亂呀，烏魯木齊對小商小販很寬松，但寬松不等于臟亂呀。烏魯木齊小商小販很活躍，但如果車不進站，人不住店，東西擺在馬路中間，肯定不行。
　　我們必須有感情地管理小商小販。你不讓他在這里賣，那他到底在哪兒賣嘛，你必須告訴他應該到什么地方去經營，不去才能取締，那他還會罵娘嗎？
　　人物周刊：你提出這樣的要求，在實際工作中，你的干部會不會覺得給他們增加了“麻煩”？他們的反應怎么樣？
　　栗智：我對干部的要求是，對群眾要細心耐心熱心。還有一句話是，你是不愿干還是不會干？不愿意干，那是政治上的糊涂蟲，不愿意干怎么能跟黨中央和市委保持一致？不會干，那你學習去。對干部就是這樣。
　　前段時間修路，烏魯木齊晚報登了，從5月2號到6號，從早晨八點到晚上十二點全封閉。我早晨五點去看，好家伙，擠得一蹋糊涂。修路本來就是為了給老百姓帶來方便，現在你要白天施工，你倒方便了，老百姓不方便了。我想你又不是搞物理化學實驗，晚上施工看不見嗎，為什么晚上十二點以后到早晨八點以前不能施工？
　　問題是你有沒有公仆意識，把老百姓放在心里沒有。

萬名干部下社區
　　人物周刊：對城市的流動人口你如何看待？
　　栗智：烏魯木齊現在有230萬固定人口，80萬流動人口。黃賭毒，臟亂差，是所有城市面臨的問題，但烏魯木齊跟內地城市不一樣的是，它還有一個“三股勢力”的問題。一個是分裂祖國，一個暴力恐怖，一個非法宗教。有些民族分裂主義分子利用人民內部矛盾，利用突發事件。以前遇到這樣的事情的時候，我們馬上進行清理，哪里來的送哪里，現在不那樣，你得去服務，而且這個服務是動態的。這不我怎么搞了一個“萬名干部下社區”呢。
　　人物周刊：“萬名干部下社區”？
　　栗智：萬名干部下社區，現在我們說的三年，一年三千五。我們要探討對城市的社區管理。到2050年，我國達到中等發展國家水平的時候，城市人口要達到六億五，也就是在現在的基礎上要翻一番。我們如果對城市，特別是社區的基層組織，建設不好，管理不好，對城市服務不好，那就說明共產黨執政的水平不高。如果在前三十年說，“基礎不牢，地動山搖”在農村，再過三十年或者不到三十年時間，“基礎不牢，地動山搖”就在城市。
　　人物周刊：萬名干部下去干什么？
　　栗智：長遠意義就是前面說的，現實意義就是解決問題。以前是一個單位抽一個，下去半年，人還不認識就回來了?，F在是單位對口下社區。你對口的社區，有臟亂差，黃賭毒，路不平，水不通，燈不亮，“三股勢力”，要拿干部“是問”。群眾生活困難，你要幫助解決。你要靜下心來，研究社區到底存在什么問題。要以人為本，滿腔熱情，為人民服務，為黨委分憂，為政府排難。要借此培養干部，鍛煉干部，全面提高干部素質。不僅僅是要給錢給物出點子，更主要的是建班子。這是一個創新，體制創新和機制創新。
　　人物周刊：考查過成績嗎？
　　栗智：現在應該說，萬名干部下社區，得到了廣大群眾的擁護。
萬名干部下社區，對群眾是一個教育問題，對干部也是一個教育問題。一級帶著一級干，一級干給一級看。市長也好，書記也好，區長也好，你要下去。我說我一個月下去兩次，市長副市長一個月下去4次，區長副區長一個月下去8次，街道辦干部一個月下去16次，我們的社區干部一天24小時在那里呆著呢，要解決問題呢。你要貼近群眾，你不下去，怎么貼近群眾？

打倒自己的是自己
　　人物周刊：你怎樣約束自己和家人？
　　栗智：我對家人的要求是，我不在家，人家給你送錢，你也不要交，你給人家送回去。
來找你的，一是要錢的，就是要工程的；二是要權的，要權是當官的。他能當官干嗎要給我送錢吶？該辦的，我把事情辦了，把錢還回去。另外一種情況，逢年過節送點禮物，我按相應的情況送回去。你說是給小孩子的禮物，那留一百塊行了吧。禮尚往來，就是鐵面無私。
　　人物周刊：個人能處理的事，你不把它交給紀律。
　　栗智：還有公務接待，大吃大喝，鋪張浪費，絕對不對！我小時候，家里惟一一只下蛋的母雞，是全家的經濟命脈，姥姥來了，我母親要把它宰來吃了。這是一種真實心意。所以，既要熱情好客，又要反對鋪張浪費。
　　人物周刊：你怎么管理你的班子的廉潔呢？
　　栗智：前些天我到學校去講課，講完烏—昌一體化，問他們還希望我講點啥，他們說你講一下廉潔吧。我說我們的干部，打倒你自己的，肯定是你自己而不是別人。我們馬上就要換屆，有些干部很優秀，但你可能還不是組織部視野下的干部，有些事情你做得很正確，個別人他誣告你，使你受了冤屈，但是，你記住，沒提你當官，可能在一定時間內是冤屈了，但你畢竟沒有進公安局，你進去了，共產黨絕不冤枉一個好人。所以，打倒你自己的是你而不是別人，希望大家潔身自好。是這個道理吧？
　　你拿別人的錢，心里不舒服；共產黨讓你當干部，你天天拿共產黨的錢，不廉潔辦事，你心里能好受嗎？君子愛財取之有道，你得說出你的錢咋來的。廉政這一塊，世界上沒有哪一個黨像我們黨這樣，從一開始就教育，七屆五中全會，“兩個務必”，剛一解放，劉青山張子善。你還出問題，怪沒有教育你嗎？
　　我說干部首先要學習，通過學習，讓你不想貪；通過制度，使你不能不廉潔；通過打擊的力度，讓你不敢貪。

關注民生是有基礎的
　　人物周刊：我注意到你的一些話，表明你對民間疾苦的體察。
　　栗智：我說的這些話，用毛澤東同志的講話，有它的基礎。這個基礎是什么？我從小家庭很窮，我爸是國民黨，很底層，很受歧視，經濟上窮困潦倒。我從小體會到，作為一個貧苦百姓，多么需要正義的支持，多么需要黨的溫暖，不要說見到我現在這么大官，哪怕是一個公社書記，就是一個生產隊長，能夠同情我們一下……是這樣一個概念。
　　它給我留下的印象是，當了官，一定要做一個好人，當了官，一定要為最底層的人民說話，做好事情。
　　而今天的黨中央，非常關注民生，我認為黨中央的聲音代表了全國各族人民的聲音。黨中央對一個黨員干部的基本要求就是為人民服務。我作為一個窮困潦倒的最基層的農民的兒子，成長為現在這樣一個黨的領導干部，正是因為人民的支持，黨的培養，人民支持我，我得給人民服務啊，黨培養了我，我得給黨分憂啊。我作為一個地方的黨政最高領導，黨中央怎么說的，我就得怎么辦。黨中央關注民生，我應該從思想上，行動上，輿論上，都得保持一致。
　　所以，我說我關注民生是有基礎的。
　　我看到應該解決而沒有解決的問題，我看到不公正的事情，看到老百姓受苦的事情，我就會想起當年自己無助的感覺，我就忍不住流淚。
　　從老百姓中來?；A就是這個基礎。我的這種感情，沒有經歷是體會不出來的。
　　人物周刊：從做官和做人的角度，你怎樣評價自己？
　　栗智：人民群眾培養了我，黨教育了我，使我做了領導干部。我在共產黨的中級領導干部里面，我認為我是一個好干部，一個清正廉潔的干部。
　　我為人的標準是，決不樹敵。在我的字典中，查不到某一個人是一個天然的壞人。我當領導干部，我有義務有責任讓下級不要走到邪路上去。我當下級，領導說對了，我就照辦，領導說錯了，我就根據實際情況，把事情辦對就是了。
　　對同事也是這樣。我這么多年，走過這么多地方，我對任何人，總是去想他對我怎么好，而不是去想他對我怎么壞。
　　這是我對自己最滿意的。
　　人物周刊：你有沒有遺憾的事情呢？
　　栗智：我不是完人，我也有急躁的時候，犯錯誤的時候，也有處理問題不科學的時候。
我給別人的印象，是一個很果斷的人。但實際上我在做出一個決定的時候，是反復思考，如履薄冰，甚至膽小如鼠。
　　人物周刊：如果不做官了，你愿意做什么？
　　栗智：所謂心為形役。有一次我特別忙，我看到單位一個小姑娘，我說這小姑娘多好啊，她下了班就去玩了，她不想當科長也不想當處長。一個人越培養，越有可能當官，他的生活越是枯燥。當了科長想當處長，當了廳長想當部長……有完沒完？于丹講的，真正幸福的，不是富翁，不是窮光蛋，而是工薪階層。你下了班去廣場看，啊喲，人們那個表情，那個幸福！
　　退休以后我不會寂寞。我記了很多筆記，到時我還會寫東西。還有欠家里的，可以補償補償，我要學會開車，帶家里人到處轉轉。