臺灣版“土地財政”

“大陸的地方政府靠賣地,而我通過‘都市計劃’,使土地價值增加,然后就有土地增值稅?!薄艾F在最大的挑戰是征地?!薄懊裰鬟@個東西還是要循序漸進?!?/blockquote>

責任編輯:吳立波 助理編輯 溫翠玲 實習生 羅瓊

“大陸的地方政府靠賣地,而我通過‘都市計劃’,使土地價值增加,然后就有土地增值稅。”“現在最大的挑戰是征地。”“民主這個東西還是要循序漸進。”

10月21日,當我們采訪完花蓮縣長傅崐萁后,發現回臺北的火車已經停運,因為臺風“鲇魚”導致山體塌方,鐵路受堵。

當時我們還不知道,頭一天,由于蘇花公路塌方,已有大陸游客受困或失蹤。后證實,20位大陸游客遇難。

當時由于天氣原因,飛機也不能起飛,而我們已經訂好了第二天回大陸的機票,所以務必趕回臺北。

我們選了一條最長但認為最保險的路:從臺灣東部的花蓮南下高雄,再從高雄回臺北。

結果11天后,花蓮縣長傅崐萁率領部分局處長等六百余人,也走了同樣一條路,因為這是花蓮惟一安全的對外通道。只不過這次,他們,以及從另一條道路趕到臺北的六千多花蓮人,是要到“總統府”、“環保署”前抗議陳情,目的就是要修一條“安全回家的路”。

修這條路,已經提了十多年,但因為環保以及政黨對抗等原因,從最開始的新修一條蘇花高速公路,到最后的對現有蘇花公路的改造,一直未獲批準。

游行隊伍最后抵達環保署。環保署官員們在經過了5個多小時的初評后,11月2日決定有條件通過蘇花公路改善計劃。

本報記者在花蓮采訪期間,當地多位官員表示,修路對當地經濟絕對利好,絕大多數當地人也渴望修路,但這路竟十年都沒修成。他們普遍認為,這條路就是臺灣行政效率低下,乃至過度民主、政治內耗的一個犧牲品。

此次在臺灣8天,本報先后采訪了臺灣5位人氣很高的縣長,包括高雄縣長楊秋興(已脫黨,被民進黨開除)、苗栗縣長劉政鴻(國民黨)、花蓮縣長傅崐萁(已脫黨,被國民黨開除)、彰化縣長卓伯源(國民黨)和新竹縣長邱鏡淳(國民黨),其中前3位在今年7月《遠見》雜志25縣市長施政滿意度調查評比中,榮獲最高獎“五顆星”。

在采訪中我們發現,臺灣地方官最大的壓力,多來自地方債務沉重,而稅收又主要流向“中央”政府。新竹縣長邱鏡淳2009年年底剛上任,一看到負債高達400多億新臺幣,年關時等著要支付的諸如工資等資金缺口高達60億,竟被逼哭。他向“中央”求助時說:“當個縣長,連薪水都發不出來,還有什么意思?”

縣長們要提高地方財政收入,緩解財政困境,改善民生,一個重要的手段,就是實現土地增值,從而收取新增部分歸地方政府征收的土

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網絡編輯:wangqian

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