一周高論（20101111）

推薦：秦俟全

No.1解決民生問題先從政府開刀

財新峰會發言，11月9日，保育鈞

（原文摘編）我們的政府是全世界最昂貴的政府。

1979年-1989年，十年當中的貧富差距不是很大。1989年以后，特別是1994年，財稅體制改革以后，貧富差距驟然加大。生產問題、分配問題，民生問題，決不是簡單的分配問題，而涉及到根本問題：搞生產，發展是為了什么？我們以民為本，講了很多，什么時候以民為本了？實際上是以官為本。

第一，財稅體制問題。這些年來財稅體制財政不公開、不透明、不統一，老百姓處于云里霧里狀態?，F在透明了一點，但支出為什么，效果怎樣？大家還是不知道。

第二，要大幅度減稅。這些年來，GDP增長10%，財政稅收增長20%，說得過去嗎？

第三，中央和地方政府財權和事權匹配的問題。1994年，財政改革以后，地方政府沒有辦法只好賣地。房地產的要害問題就是財政體制，這種財政體制解決不了，高房價、高地價是永遠解決不了的?，F在打壓，打買房子的人、炒房子的人，要解決土地的供應問題，財權上收了，事權下放了，地方政府只能賣地。

第四，轉移支付，一定要公開。不管是一般轉移支付，還是戴帽的專項的轉移支付，一定要公開，要規范。

第五，中小企業要大幅度減稅。要大力發展民營企業，國有企業只能解決國家安全的問題，民